江西省农业机械化发展第十三个五年规划 　　十三五是我省如期实现全面建成小康并向基本现代化迈进的重要时期，也是我省基本实现农业机械化承前启后的关键时期。为加强我省农业机械化发展的宏观指导，推动全省农业机械化事业全面健康发展，特制定我省农业机械化发展第十三个五年规划。 　　一、十二五农业机械化发展主要成就 　　十二五期间，全省各级农机部门坚持以科学发展为主题，围绕省委、省政府提出的农业机械化发展目标，按照立足大农业、发展大农机的发展战略，解放思想，积极进取，农业机械化发展取得了令人瞩目的成就，全面完成了十二五规划目标任务，为实现粮食连续增产、农民持续增收，推进农业现代化进程做出了重要贡献。 　　--农机化投入大幅增加。五年来，中央财政投入我省农机购置补贴资金规模大幅增加，累计达到33.648亿元;全省各级财政投入发展农机化资金达到2.6亿元，其中，农机购置补贴资金达到1.77亿元。财政投入有力地激发了社会投资农机的积极性，社会资本投入从2010年10亿元增加到2015年100亿元。 　　--农机装备结构明显优化。预计到2015年底，全省农机总动力达到2200万千瓦;大中型拖拉机保有量突破2万台，十二五的**年，增长量首次突破千台大关，到第五年，增长量突破6000台;联合收割机、插秧机分别达到5.6万台、1.45万台，分别是2010年底的1.4倍和1.9倍;渔业、畜牧业、设施农业、茶叶、果业等机械得到较快增长，农机装备结构明显优化，为加快建设现代农业强省提供了有力的装备支撑。 　　--农机作业水平显着提高。五年来，各类农业机械化新技术得到普及应用，农机作业水平大幅提升，农业生产方式实现了从人畜力向机械作业为主的历史性跨越。预计2015年底，全省主要农作物耕种收综合机械化水平达到65%，水稻耕种收综合机械化水平达到70%，分别比2010年提高13个、20个百分点;水稻机插水平突破20%，比2010年提高15个百分点，水稻生产进入机械作业为主的新时代。油菜、花生、果业、茶叶等机械化取得阶段性突破，机械作业面积均有较大增长;高效植保等具有良好生态效益和社会效益的农业机械化技术得到进一步推广，应用范围不断扩大。 　　--农机社会化服务能力不断增强。到2015年底，全省拥有经工商登记的农机合作组织约900个，共有社员7.8万人，服务面积覆盖率逾50%以上，农机服务范围逐渐由种植业向畜牧水产养殖业、林果花卉业、农产品初加工及设施农业等领域拓展，农机合作社的组织建设水平和社会化服务能力得到提升。农机作业服务成为农业社会化服务发展的突出亮点和农民持续增收的重要渠道。从2013年开始，连续三年在全省30个县开展农业生产社会化服务试点项目，对机插、机械植保、机械烘干等环节社会化服务予以补助，共投入资金1.7亿元，有力提高了农机社会化服务能力，保障了粮油生产;连续三年积极争取省财政投入6000万元，通过以奖代补形式，累计扶持建设359个农机维修服务中心和96个农机维修流动服务站，强化了农机维修服务能力，初步缓解了农机看病难问题。 　　--农机购置补贴改革取得成功。从2013年开始，全省农机系统坚决推进农机购置补贴操作模式的改革，将实施了9年的差价购机、省级结算、资金拨付到厂商的模式改为了自主购机、定额补贴、县级结算、补贴入卡的新模式，将以往由企业或经销商垫付补贴款、农民支付差价购买补贴机具、补贴资金由省级直接拨到厂商，改为了农民自主购机、补贴资金由县级拨到农民一卡通。争取省级财政每年安排农机购置补贴监管工作经费1000万元;在全省推行农机一站式服务，极大方便农民购机、挂牌。通过改革，降低了门槛，减少了行政干预，强化了监督，充分发挥了市场配置资源作用，社会反响较好，农民满意度上升。 　　--农机科研创新能力和质量水平进一步提高。五年来，组织开展多项农机科研公攻关，双季稻全程机械化技术集成与推广、花生生产全程机械化技术研究、果业生产全程机械化技术推广与应用等多个成果得到应用。进一步规范农机推广鉴定程序，引入第三方检测机构，完成田间作业机械、农用温室等13大类103种机具的省级推广鉴定，依规核发省级推广鉴定证书356个;旋耕机、手扶拖拉机、联合收割机3个类别获部级鉴定资质。2015年9月，省政府将省农业机械研究所划归省农业厅管理，进一步理顺了农机科研管理体制，有效整合了农机科研技术力量资源。 　　--农机依法管理水平明显提高。省人大修订了《江西省农业机械管理条例》，省政府修订了《江西省农业机械安全监督管理办法》，并出台了《关于加快推进农业机械化和农机工业发展的实施意见》，将农机化管理服务纳入制度化、法制化轨道。全省加强政风行风建设，认真规范农机管理服务人员行为，实现依法行政和高效服务。以江西省农业机械化信息网为平台，不断完善农机信息管理系统，优化管理环节，提高为农服务效率和质量。 　　--农机安全监管水平稳步提升。以贯彻落实国务院《农业机械安全监督管理条例》为契机，建立和完善了农机安全监理目标管理体系，安全生产责任机制得到层层落实。农机安全的源头管理、宣传教育、行政执法三项行动进一步深化。以创建平安农机示范工作为抓手，农机登记上牌率、年检率及驾驶人持证率等三率水平明显提高。在农机总量快速增加的情况下，实现了农机事故起数、死亡人数的双下降，道路外未发生重特大农机事故，全省农机安全生产形势总体平稳。 　　二、十三五农业机械化发展机遇与挑战 　　十三五期间，我国经济进入新常态，我省农业机械化发展既面临黄金发展机遇，又面临严峻挑战。 　　从需求和机遇看：过去五年农业机械化快速推进，呈现出好的趋势、好的态势、好的气势，各地深入贯彻落实《省政府关于加快推进农业机械化和农机工业发展的实施意见》，为十三五农机化发展创造了有利条件，积蓄了发展势能;各级政府购买农机作业服务领域不断扩展，社会化服务、共同利用农机的发展路子更加清晰，农机化发展内生动力将不断增强;传统农业向现代农业转变，农业规模化、产业化水平将不断提高，农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化将加快推进，农机技术的应用环境将不断优化;农民工进一步向城市转移，农民的就业选择余地增大，从事农业生产的机会成本提高，参与农业生产的农民老龄化、低龄化日益严重，解决今后谁来种地、如何种地难题，发展农业机械化成为必然选择;对于减轻生态、资源、环境约束压力、减少农业投入品过量使用，实现绿色增产、促进农业可持续发展，农机将发挥重要作用;农业发展方式转变，农业产业结构调整，农业新型经营主体发展对农机配套化、高端化、多样化、个性化的需求不可小觑，必将推动农机装备结构升级，农机更新力度不断加大;随着我省农机管理、科研力量的有效整合，农机产业升级步伐加快，农机装备的供给和储备能力不断增强，振兴江西农机工业是必然要求。 　　从挑战和制约看：在经过十二五期间迸发式的量的增长后，我省农机装备结构不合理、发展效益不高等问题和矛盾逐步显现，质的问题和技术水平低的问题日益突出;先进适用农机装备和技术有效供给严重不足，低技术含量、低效率的农业机械还在大量使用。有些农业生产环节农机具趋于饱和或已经饱和，局部存在保有量过剩、利用率下降趋势;跨区作业半径缩短，机手雇工工资及机具购置折旧成本持续上涨，单机经营利润空间缩小。多数农机作业服务组织发育不健全，经营管理能力弱，交易成本、服务成本高;一些机械化水平较低的薄弱环节、丘陵山区农机化发展缓慢，不仅受制于适用机具研发，更源于农作物品种、农艺、加工工艺、地块条件等综合因素缺乏有机融合，系统性解决难度大;农机科研开发、技术推广、质量监督、安全监理、农机维修、政策宣传、教育培训和信息服务的能力远不能满足农机化事业发展的需要，农机公共服务能力薄弱的问题日渐突出，农机行路难、看病难和住房难依然突出。这些矛盾和问题，已成为我省农机化发展的重要制约因素和发展障碍。 　　综上所述，十三五期间，我省农业机械化仍处于大有作为的战略机遇期，可期待又一个发展黄金期。为适应农业农村经济发展新常态，我省农业机械化发展要坚持量质并举，要向全程、全面机械化发展提速，向高质、高效机械化转型升级，这也是我省农业机械化发展的新常态。 　　三、十三五农业机械化发展指导思想与发展目标 　　十三五期间，我们要认识新常态，适应新常态，把握新常态，充分认识农机化发展提质增效转型升级的紧迫性、艰巨性和长期性，主动作为、远近结合、统筹施策、改革创新，持之以恒推动我省农业机械化实现更有质量、更有效益、更加均衡、更可持续的健康发展，加快打造我省农业机械化发展的升级版，不断开辟农业机械化事业新篇章。 　　指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻***总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以促进粮食增产增效为根本，以促进农民持续增收为核心，以转变农业机械化发展方式为主线，以调整优化装备布局结构、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农业机械化技术为重要任务，加强农机农艺融合，落实完善政策，培育发展主体，促进技术创新，建设人才队伍，强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，努力推动农业机械化健康协调发展。 　　发展目标。到2020年，农业机械化发展再上一个新台阶，江西农业机械化水平由中级发展阶段迈入高级发展阶段。 　　--农业机械化综合水平显着提升。主要农作物生产机械化与经济作物等农业机械化全面推进，农作物产前、产后机械化水平与产中环节机械化同步提升，环鄱阳湖地区、赣南等丘陵山区协调发展，农业机械化发展速度、结构、质量、安全、效益相统一。 　　--农业机械化科技创新能力显着提升。农机化科技创新体系更加完善，产学研推结合更加紧密，农机与农艺、信息化与机械化融合有效推进，原始创新、引进消化吸收再创新和集成创新能力进一步增强，新机具、新技术示范推广应用步伐明显加快，适应现代农业发展对农机装备的需要。 　　--农机社会化服务水平显着提升。以农机专业合作社为主的新型农机合作组织布局更合理、结构更优化、运作更规范、服务领域更宽、规模更大。 　　--农业机械化公共服务保障能力显着提升。农机化公共服务体系进一步健全，农机试验鉴定、技术推广、质量监督、安全监理、维修服务、教育培训、信息宣传等公共服务基础设施和装备能力明显改善，农机三难明显缓解，农机安全生产形势保持稳定，适应现代农业强省发展的需要。 　　主要目标：以7855为全省农业机械化发展总目标，即：主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%，与全国同步跨入农业机械化发展高级阶段，其中：水稻耕种收综合机械化水平达到80%，水稻机插和稻谷机械烘干水平均达到50%。 　　其他指标： 　　--农机总动力达到2500万千瓦，动力机械与配套农机具比例更加合理。 　　--油菜机械化种植、收获水平均达到50%。 　　--大中型拖拉机达到5万台，手扶拖拉机由28万台调减稳定在20万台左右;水稻插秧机达到5万台，其中乘坐式插秧机达到1万台以上;联合收割机达到10万台;高效植保机械达到1万台以上。 　　--全省农机专业合作社达1000个以上，农机示范合作社达到200个以上，农机合作组织服务农户数和作业面积占全省的70%以上，农机经营服务总收入超过250亿元。 　　--农作物秸秆综合率利用达80%以上，秸秆全面禁烧。 　　--安全生产平稳受控，农机事故死亡率控制在万分之0.5以内。 　　--全省农机工业总产值达到100亿元。 　　四、十三五农业机械化发展区域布局 　　我省农村经济发展的不平衡和地理条件的差异性，形成了我省农机化的非均衡发展的特点。经济较发达地区、大中城市郊区、环鄱阳湖地区与丘陵山区，不同区域的农业机械化的发展基础和条件存在较大差异。十三五期间，根据江西省现代化农业发展的要求和地理特点，优化发展布局，不同地区农业机械化的发展重点应有不同的侧重。 　　按种植作物区分： 　　--粮食作物种植区。加快水稻生产全程机械化，主攻水稻标准化育秧和机械化插秧，重点推广应用流水线播种、规模化育秧，推进标准化育秧工厂建设，实现手工育秧向机械化育秧、一家一户育秧向商品化集中供秧转变;大力推广粮食烘干机的应用，并发展与之相适应的社会化服务模式。示范推广马铃薯生产机械化技术，主攻集合开沟、施肥、播种、镇压、覆土等一体的马铃薯综合机械化种植方式。 　　--油料作物种植区。针对我省不同地区的油菜品种、种植制度以及油菜生产的气候环境条件差异大等特点，建立油菜生产全程机械化示范区，发展油菜直播与移栽机械装备，推广油菜生产全程机械化技术。在花生种植区，重点做好花生播种与收获环节的技术衔接，做到播种与收获机械化统筹推进，推动花生生产全程机械化。 　　--设施农业种植区。发展适于江西气候类型的现代高效节能温室结构，推广应用智能化环境自动控制设施与装备以及适于小型温室作物生产的小型机械装备。应用现代工程技术、信息技术、环境控制技术、生物技术和新材料武装设施农业，实现设施农业环境控制自动化和生产过程机械化，全面提升我省设施农业的现代化水平。 　　--果品作物种植区。进一步推进果业生产全程机械化，重点主攻果园扩穴施肥、果园开沟施肥、果园中耕除草、高强度喷药、微喷灌滴灌根基导灌和果品分级打蜡包装等机械化技术。 　　按地域分： 　　--平原粮、棉、油产区。包括鄱阳湖生态经济区和吉泰盆地等。这类地区具备良好的农业机械化基础条件，发展模式要由重生产能力的提高、重数量的增加向优质高效型、资源节约型、环境友好型转变。根据现代农业发展需要，在大力发展水稻生产全程机械化的同时，加快实现油菜、棉花等农作物生产机械化;由生产环节机械化向生产全程机械化发展，并由产中向产前、产后延伸;由种植业向畜牧业、养殖业和农产品初加工领域延伸。优先发展提高农产品附加值与食品安全生产成套的技术装备;加快大中型农业机械的发展，重点推广大中型拖拉机、高速插秧机、大型烘干机、农产品加工机械和高效设施农业机械，研究并加快推广机插育秧机械化生产机械设备等。 　　--丘陵山区经济作物和林果茶主产区。包括原中央苏区及其他丘陵山区等。针对当地果业、茶叶等大宗作物和特色农产品，在山区灌溉、机播机收、采摘运输、分选干燥、特产加工等环节率先实现机械化。优先发展丘陵山区优势作物、经济作物和特色作物的种植、收获和干燥等环节的小型机械和设备。加快示范推广轻便耐用、经济实惠、低耗能的中小型机械，重点推广中小型拖拉机、联合收获机、插秧机、农产品加工机械、节水灌溉机械等。 　　五、十三五农业机械化发展重点 　　突出六个重点，实施五大工程，全面推进农机化健康持续快速协调发展。 　　突出六个重点，全面推进农业机械化发展 　　--继续提高粮油生产关建环节机械化水平。大力推进水稻生产全程机械化，重点推广水稻栽插机械、烘干机械、和植保机械应用技术;加快提升油菜生产关键环节机械化水平，加强对油菜机械化种植和机械化收获关键环节的联合攻关，加快形成农机与农艺相配套的油菜生产机械化技术体系。 　　--大力拓展农业机械化覆盖面。加快推进农业机械化由农业生产产中向产前、产后延伸，由种植业向林果业、畜牧养殖业、渔业、农产品初加工等各领域拓展，积极引进、开发、推广新型机具，逐步实现现代农业各领域机械化生产全覆盖，推动农业可持续发展，提高农产品附加值，增加农民收入。 　　--大力推进设施农业与节水农业技术装备应用。坚持生态保护、资源节约与高效利用原则，大力推广温室大棚与微滴灌节水灌溉技术装备的发展应用，打破传统的季节性，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，发展蔬菜、果业、休闲观光和特色种养殖等经济作物，保障菜篮子工程，助力赣南脐橙、南丰蜜桔和休闲农业等产业发展，提高耕地产出比和附加值，推动环境友好和资源节约型现代农业可持续发展。 　　--全面推进农作物秸秆机械化还田及综合利用。积极推进稻草等秸秆机械化还田与综合利用，开展油菜、棉花等农作物秸秆机械化还田与综合利用技术研究、试验示范。加快引进和示范推广秸秆捡拾打捆机、固化成型设备及草捆装运机等，为秸秆后续利用提供服务。不断完善农作物秸秆机械化还田及综合利用的机制及措施。 　　--加快培育新型农机社会化服务主体。扶持农机户发展成为农机专业户，引导农机户和农户采取带机具、土地、资金、技术入社等多种方式创建农机专业合作社。支持有实力的农机专业合作社加强二库二间一室建设;鼓励农机专业合作社流转承包土地，开展全程社会化农机服务项目;鼓励各地将农机专业合作社作为政府购买服务的对象，成为既提供农机作业服务又从事农业生产经营的市场主体。积极推动农机服务主体开展横向联合与纵向协作，成立农机专业合作社联社、股份制作业公司、区域性农机服务中心、农机租赁公司等。 　　--加强农机实用人才队伍建设。按照政策扶持、多元投入、按需施教、注重实效的原则，切实加强农机实用人才队伍建设。结合新型职业农民培训项目，重点对农机手开展操作、机具保养、维修技能等培训，全面提高农机手使用农机以及应用农机技术的基本素质。培养造就一批既精通农机驾驶、维修技术，又懂农艺栽培技术的新型农机手。充分利用高等院校、农机企业等各类培训资源，重点加强农机专业合作社等农机服务组织的培训，使之成为既懂生产又善管理的新型农机职业经理人。鼓励大中专毕业生、专业技术人员扎根农村，投身农机化事业，为农机社会化服务提供人才支撑。 　　实施五大工程，加快转变农业机械化发展方式 　　--农机装备结构优化工程。认真贯彻国家和省出台的各项扶持政策，加快先进适用农机具推广应用，推进农机装备更新换代。一是精心实施农机购置补贴政策，突出补贴重点，突出关键环节，推进主要农作物生产全程机械化。二是加快拖拉机和联合收割机的报废更新步伐。三是大力发展大中型、高性能、智能化、多功能复式作业农机装备，同时加快推广小型、多功能的高效设施农业机械。四是加快资源节约型农机发展，积极推广设施农业与节水农业技术和装备，大力推广温室大棚与微滴灌节水灌溉技术和装备的应用;示范推广高效低污染植保机械和农药超低量气压喷洒技术，发展乡村河道清淤、清障除草以及畜禽粪便等农业农村废弃物处理加工利用机械。五是大力研究和推广水田保护性耕作技术。六是加快节能减排技术研究和示范推广，组织关键农机节能减排技术引进和攻关，推进我省农业绿色崛起。 　　--农机化示范区建设工程。结合百县百园建设工程，建立和完善不同层次、不同区域、不同耕作制度和不同作物的农业机械化新技术示范区。重点建设一批水稻、油菜、马铃薯、花生等生产全程机械化示范县。鼓励农机企业、农机大户和农机服务组织建立农业机械化新技术示范点。整合各种项目资金，引进工商资本，依托新型经营主体通过农机作业社会化服务方式，力争在示范区实现农业生产耕、种、收全程机械化，为全省农机化发展提供示范样板。 　　--农机公共服务能力提升工程。一是以等级农机维修网点为基础，以农机专业合作社维修间和农机企业三包服务网点为重点，以区域性农机维修中心为方向，倡导企社共建、企点共建模式，加大农机维修服务中心建设扶持力度，在全省构建布局合理、服务规范、便捷高效的农机维修服务网络，为广大农机用户提供及时、周到、优质的服务，解决农机看病难问题。二是将农机专业合作社维修车间、烘干车间、农机具停放场库棚等建设纳入新农村建设的重要内容，涉及用地按照农业生产用地政策办理，解决农机住房难问题。三是将机耕道纳入高标准农田、农村土地整治工程，统一规划实施，解决农机行路难问题，提高农机作业效率。 　　--农机工业振兴工程。一是推进农机产业集聚发展。全省重点建设2-3个农机产业园，选择一批重大农机项目，重点推介项目招商，重点引进水稻插秧机、自走履带式联合收割机、大中型拖拉机、粮食烘干机、保鲜储藏设备、茶叶加工设备等国内外骨干龙头农机企业、农机零部件配套企业整体搬迁入园，推动我省农机产业集聚发展。二是推进农机工业结构调整转型升级。培育壮大一批骨干企业，提高我省农机产业的市场竞争力。加快转变发展方式，支持中小型农机企业向专、精、特、新的方向发展，培育一批具有比较优势的零部件企业，实现规模生产，产业结构优化升级。 　　--农机安全保障强化工程。一是积极争取上级部门和本级政府的支持，建立自动化检测线，改善现有的检测手段，提高拖拉机等农业机械的安全技术水平。到2020年，每个县级以上农机监理机构要配备监理专用车辆、移动式检测设备、申领驾驶证考试电子设备、安全宣传教育设备一台以上，实现市、县两级农机监理机构办公自动化、标准化，申领驾驶证理论考试无纸化，桩考电子化。二是配备和落实农机事故处理应急专用车辆、器材、装备，确保应急人员及时赶赴现场并开展工作。到2020年，确保省、市、县三级都配备1辆事故处理车和事故处理必要的器材装备。 　　六、保障措施 　　不断完善农机化发展扶持政策。全面贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》、《江西省人民政府关于加快推进农业机械化和农机工业发展的实施意见》，组织修订现有地方性农机法规规章、规范性文件，坚持依法行政，提高执法水平。积极推进建立科技创新、合作社建设、作业补贴、金融信贷、税收优惠、农机保险等扶持政策体系。一是积极争取出台农机作业补贴的政策措施。二是增加农机化服务体系建设投入，不断加大对农机技术推广、试验鉴定、质量监督、安全监理、农机维修、教育培训、信息宣传、应急救灾等公共服务能力建设投入。三是强化财政投入引导，吸引社会资金和民间资本对农机化的投入，完善多元化、多渠道农机化发展投入机制。 　　构建新型农机社会化服务体系。以农机户为基础，农机服务组织为主体，农机中介服务为纽带，农机作业、维修、供应、中介、租赁服务为主要内容，政府支持服务为引导，建立起覆盖全程、服务全面，机制灵活、运转高效，综合配套、保障有力的新型农机社会化服务体系。培育农机作业市场，将机耕、机插、机植保、机收、机烘干五统一农机作业服务纳入政府购买服务项目的范围，鼓励各类农机服务市场主体为农业生产者提供低成本、便利化、全方位、高质量的作业服务。 　　加快完善农机科技创新体系。依托我省农机产业和高校及科研院所的基础，构建以企业为主体，以市场为导向，产学研推有机结合的农机科技创新体系。一是建立农机化发展联动机制，实行跨部门、跨行业、跨地区和跨所有制的农机化优势资源的整合，构建产业联盟，组织农机、农艺专家共同研究、协同攻关，制定互相适应的农机作业标准和农艺规范，形成农机与农艺相协调的良性机制，重点攻克农机化发展的瓶颈技术难题。二是积极实施农业机械化走出去、引进来战略，加强对外合作与交流。加快引进吸收国内外农机先进技术的步伐，积极开发我省具有自主知识产权技术产品。 　　完善农业机械安全监管体系。全面贯彻国务院《农业机械安全监督管理条例》，完善农业机械安全监督管理体系，加强对农机安全监理机构的支持保障，推进农机安全监理队伍规范化建设，全面履行行政执法职能。加大农机安全监理设施装备建设投入，全面提高农机安全监理水平。认真开展拖拉机、联合收割机登记、安全技术检验、驾驶证申领及审验、事故处理、安全检查、宣传教育等监督管理工作，探索建立危及人身财产安全的农业机械管理制度，逐步建立农业机械免费管理制度，提高农业机械登记率、检验率及驾驶人持证率。认真抓好农机保险工作，探索建设农机安全互助保险机制，调动农机手参保积极性。扎实推进平安农机创建活动，构建农机安全监督管理长效机制。 　　健全农业机械质量监督体系。加强农机试验鉴定和质量认证工作，严格执行国家标准和行业标准，加强地方标准的制定和实施工作，强化对农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监督管理。扶持建立1家省级农业机械重点实验室和试验基地建设，全面提升农业机械鉴定、检测和监督能力。按照先进性、适用性、可靠性、安全性要求，对重点推广的农机产品质量跟踪调查并公布，进一步完善支持推广的农业机械产品目录管理制度。做好农机质量投诉处理工作，督促农机生产企业提升产品质量和售后服务水平。加大对私自改装农业机械行为的查处力度，严厉打击制售假冒伪劣农机产品等坑农害农行为。完善农机报废更新制度，加快淘汰老旧及高耗能农业机械。 　　建立健全农机化信息服务体系。建立健全服务高效的农机化信息平台，以信息平台为基础，推进物联网技术与农机化技术的融合，以信息化提升农机化。进一步提升江西省农业机械化信息网等信息载体的社会化服务功能，建立全省农机作业服务调度信息系统，农机加强省市县三级农机化信息资源整合，打造智慧农机化信息工程，实现信息共享和服务运用。加快建立农机生产制造、技术推广、维修服务、安全监管、抗灾救灾、跨区作业等信息服务系统，为农机管理部门、农机企业、服务组织和农机使用者的生产、经营活动提供信息服务。 　　构建现代农机流通体系。鼓励农机生产企业与农机流通企业相结合，建立新型农机营销网络。实施农机流通服务品牌工程，发展连锁经营，培育一批辐射面广、服务质量好的大型农机流通企业、品牌农机店和区域性农机市场或超市，确保每县有一个能满足农户需要的农机销售网点。强化农机零配件供应，利用农机维修网点、农机专业合作社、农资超市等渠道，推行送货上门、服务到田间等销售服务模式。建立农机产品售后服务体系和信息服务平台，依托重点生产企业、流通企业，建立售后服务中心，提高服务能力。 　　积极创新农机化工作机制。各地要将农业机械化发展规划纳入当地国民经济和社会发展计划，制定和完善农业机械化扶持措施，加快农业机械化发展。把农业机械化工作摆上农业和农村经济发展的重要位置来抓，列入当地政府的重要工作议程。加强农机机构和农机队伍建设，充实力量，改善工作条件，保障工作经费。认真开展农业机械化水平评价，各地要将农业机械化水平列为现代农业考核指标，纳入率先基本实现现代化的重要考核内容。加强农机化发展科学规划，围绕农机化发展重点，提出农机化发展阶段性目标，强化工作部署，实现整体推进。努力转变工作作风，改进工作方式方法，深入开展调查分析，提高服务意识，方便农民和企业，提高工作效率。加强农机行业管理，建立健全公平有序的市场竞争秩序。强化农机化宣传，积极培育典型，加强示范引导，不断提高农民应用新技术新机具的自觉性。认真落实农机便民政策，积极推进政务公开，广泛接受群众和社会监督，加强廉政建设，提高农机从业人员思想政治和职业道德水平，不断提升驾驭农机化事业发展的能力，努力营造良好的农机化发展环境，推动全省农机化健康协调发展，为我省实现现代农业强省作出积极贡献。