政策监管缺失 民用无人机发展遭遇困境 　　　　　　　《轻小型民用无人机系统运行暂行规定》政策解读 　　无人机作为目前市场上炙手可热的一类产品，其发展非常迅速，而其应用领域也非常广泛，受到各界的热捧。据美国蒂尔集团的行业报告预测，十年内无人机将有望成为百亿美元的超级大市场。另据公开资料显示，中国制造已经占据了全球民用无人机市场90%的出口份额，在国内也已有近200家无人机生产企业，其中大疆创新、极飞科技等一批优秀的无人机企业正在扩张，近3年来尤为迅速。

　　资料图 　　但与其他行业相比，无人机少了监管! 　　在美国，由于政府监管滞后，美国农业使用无人机并不普遍，而在中国，这样的困扰正变得越来越大。有人说，没人管不是更好吗?错!俗话说没有规矩不成方圆，没人管可一点也不好。 　　首先是政策监管缺失出现灰色地带。以农业无人机为例，植保无人机无配套的国家标准、行业标准，造成企业无标生产、无序使用、机长不专业，对植保器械以及施药作业不清楚，造成不必要的安全事故。 　　无人机*高能飞多高?能飞多快?这在无人机设计上是非常重要的;而哪些地方能飞，哪些地方禁飞，什么时间飞则是飞行作业时必须考虑的问题;而无人机的机长应该具备什么样的操控素质?是否有相关职业培训考试?这些是对人的基本要求。 　　今年7月份，江苏省泗阳县养殖户李春忠将施药飞机所属的航空公司告上法庭，原因是飞机为当地林木喷洒农药防治虫害时，导致李春忠55.8亩虾塘里的虾全部死亡。*终法院判决李春忠获赔33.1452万元，被告航空公司承担全责。 　　其次是没有政策标杆拉低行业门槛。无人机行业没有统一的技术标准、适航标准、空管规则，让很多资本迅速涌入，这种无序竞争让真正拥有核心技术的企业遭到恶性竞争。 　　数据显示，目前国内已有近200家无人机生产企业，但其中拥有核心技术的不到10家，95%以上的企业从传统航模、玩具厂商转型而来，都在做飞机的组装，并没有自主研发能力。而业内人士也表示，由于市场竞争激烈，明年没有实力和技术含量的无人机公司将会倒闭一半。

　　摔毁的无人机 　　第三是标准不统一，性能没谱靠。在无人机的生产设计制造上，缺乏规范指导，再加上无人机是高损耗产品，电池寿命短等问题突出。 　　多旋翼无人机抗风能力差，单旋翼汽油无人机的废气问题也令我担心，因为如果残留检测超标的话，我们的损失是无法挽回的。 江苏省南通市一家种植合作社的理事长许文林这样说道。安徽阜阳的胡佳伟介绍说，该合作社用过多旋翼无人飞机，但电池续航能力差，寿命短，一块电池反复充电70-80次后，使用效率就大大降低了。 　　凡此种种的限制，是无人机行业发展的难以突破的瓶颈。但好消息来了，中国民用航空局飞行标准司日前公布了《轻小型民用无人机系统运行暂行规定》征求意见稿，这个相当于我国首部无人机交通法规的《意见稿》具体带给我们什么呢?笔者下期为您解读。