传统农业的*大弊端在于规模小而分散，市场化程度低，无法适应现代经济运作模式。破解这些瓶颈制约，是现代农业发展的应有之义。地处东部沿海的浙江，在2010年作出重要部署，决定将粮食生产功能区和现代农业园区作为今后一个时期现代农业的主战场、主平台和主抓手。5年多过去了，浙江两区建设成效如何?

　　要素集聚，打造现代农业新高地

　　浙江人多地少，如何将分散、有限的资源要素集中起来，是横亘在现代农业前的严峻课题。现实可行的是，在全省范围内创建统一平台，借鉴工业园区的打造模式，通过提供政策和服务，将人、财、物等农业生产要素集聚起来，以破解困境。

　　按照功能定位，粮食生产功能区着力保障粮食安全，在开展多年的标准农田质量提升工程基础之上，今后更注重集中规模生产、基础配套设施的提升;现代农业园区则主攻高产高效，依托前期培植的一大批各具特色的产业带与产业群，运用市场经济理念和现代管理方式，打造产业布局更为集聚、产业链条更为完善的现代园区。

　　谁来建?浙江明确，粮食生产功能区建设由政府主导，引导各类主体积极参与，现代农业园区则以各类农业经营主体为骨干，政府承担基础设施建设，以及提供相关服务等职责。怎么建?浙江从顶层设计入手，整合农林牧渔与发改、国土、科技、交通、金融等部门资源，凡是涉农的政策、资金、技术等要素，统一向两区倾斜集中，实现一个池子蓄水。

　　除了统筹政府资金，浙江还创新开展农业招商引资，每年举办招商对接活动，吸引工商资本和金融资本投资两区建设。田成方、林成网、路相通、渠相连、土肥沃，要素集聚后的农业两区，基础配套设施得到极大改善，一举解除了主体入驻的后顾之忧。5年多来，浙江两区累计投入资金495亿多元，其中社会资本超290亿元。

　　生态循环，树立绿色发展新标杆

　　应对农业资源短缺的现实状况，2010年，浙江还同时提出了生态循环农业的发展思路，希望通过源头控制投入、过程清洁生产、种养结合，实现生态循环，以确保农产品绿色安全。作为现代农业的新高地，两区自然首当其冲，为浙江发展绿色农业树立新标杆。

　　围绕两区建设，浙江利用基层农业公共服务和社会化延伸服务体系，大力推广绿色防控、肥药减量和统防统治技术，以实现农药化肥的减量增效;针对园区内的畜禽养殖，浙江注重排泄物资源化利用，通过与种植业的有机结合，在两区中率先构建绿色农业生态循环体系。

　　在清洁化、标准化生产的基础上，浙江还在两区探索质量安全追溯管理。现在不少农产品只要一扫二维码，其前世今生全知道。严格监管之下，浙江两区所产的农产品抽检合格率常年保持在98%以上。质量安全有保障，品牌自然得以壮大。数据显示，浙江两区内认定的三品一标基地已超过540万亩。

　　今年，浙江农业两区启动实施绿色发展三年行动计划，计划实施产品质量、生态循环等六大提升行动，以全面提升发展层次。截至目前，浙江累计建成572万亩粮食生产功能区和795个现代农业园区，生态循环已成两区标配，引领全省农业绿色发展成效十分显著。三产融合，激发转型升级新活力

　　归根到底，两区建设的目的还在于增加产出和效益。对此，浙江的路径是通过全产业链经营模式，实现一二三产业融合发展。

　　具体实施中，每个县域的两区重点选择几大优势主导产业，在产地初加工和精深加工上精准发力，通过订单农业等方式来联结前端。如此一来，农户只需按照标准生产，对企业来说，既解决了原料供应，又能确保质量安全;对农户来说，收益则有了保障，还能稳步提高，真是一举多得。至于后端的产业链延伸，农业龙头企业更具优势，也因前端生产有保障，其有更多精力致力于品牌营销、贸易流通等来开拓市场。

　　现在，浙江各地都在重点扶大扶强领军主体，以打造一批集种养、加工、贸易、服务为一体的全产业链。根据计划，到2017年，利用两区平台，浙江将形成50条总产值达800亿元的示范性农业全产业链。

　　在三产融合中，以休闲农业为代表的业态，近年来势头渐猛。发挥农业两区生产、生态和景观功能，浙江通过农旅结合，让美丽田园衍生美丽经济。去年，浙江的休闲农业实现产值160亿元，直接带动农副产品销售50亿元以上，促进农民增收40多亿元。

　　浙江农业两区三产融合的经营模式，为现代农业的转型升级提供了新活力，大大促进了农民增收。数据显示，粮食生产功能区水稻单产比周边高7%以上，省级现代农业综合区亩均产值比周边地区高30%以上。去年，浙江农民人均纯收入达到19373元，较2010年增加71%。