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从1月19日召开的全国农业机械化工作会议上获悉,2015年农业机械化装备水平、作业水平、安全水平、社会化服务水平稳步提升,农作物耕种收综合机械化率预计达到63%,超过十二五规划目标3个百分点,超额完成了2亿亩深松整地任务,为巩固发展农业农村经济好形势作出了积极贡献。
2015年,各级农机化主管部门围绕 稳粮增收调结构、提质增效转方式的总体思路,改革创新、锐意进取,扎实工作,主要抓五个方面的重点工作推动农机化健康发展。
一是放管结合,进一步推进了农机化制度改革创新。积极开展农机购置补贴、试验鉴定、安全监理等3方面制度改革完善。
二是联动共促,启动了全程机械化推进行动。农业部印发《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》,明确提出了推进行动的总体思路、发展目标、区域布局和工作重点。新布局了一批全程机械化创建示范县,分别召开水稻、甘蔗、花生生产全程机械化现场推进会,促进农机农艺融合示范。江苏省、吉林省政府提出整省推进粮食生产全程机械化,科研推广机构加快了关键装备的研发突破和全程化技术的集成推广,骨干农机企业纷纷建立全程机械化示范农场。
三是精心组织,打赢了农机深松整地等农机化生产大会战。紧扣重点农时,紧抓工作部署,强化机具调度,强化信息服务,宣传贯彻小麦、水稻、玉米机械化收获减损等技术指导意见,推行复式和一体化作业,推广应用农机化生产信息服务平台,促进农机有序流动和跨区作业,推动了全年机械化作业任务顺利完成。作业效率和作业质量得到了明显提高,机收损失率和焚烧秸秆现象得到了有效控制。全年完成深松土地2.05亿亩,粮食作物机播率同比提高1-2个百分点,大规模小麦机收作业时间比上年减少1天,为粮食生产赢得了农时主动。
四是落实责任,促进了农机化安全发展。以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、建设平安农机为重点,在全国开展现场宣传活动1.7万余次,营造了重安全、懂安全的氛围。组织开展了在用微耕机、大马力拖拉机、玉米收获机产品质量调查,促使企业不断提升产品质量和安全水平。积极创建平安农机,开展安全生产大检查,严厉打击违规上牌行为,举办农机监理法治建设和执法培训,进一步推广免费监理的经验做法,全国农机牌、证、检三率超过70%。2015年等级公路以外的农机事故起数、死亡人数和受伤人数均同比下降20%以上,全国农机安全生产形势持续稳定向好。
五是政策创设,拓展了农机化发展支持渠道。支持适宜地区统筹一定比例的农机购置补贴资金用于深松整地作业补助试点,各级财政累计安排补助19.5亿元,积累了大范围实施农机作业补助政策的经验。在新疆、广西开展了大型农机具金融租赁贴息试点,开辟了金融支持农机化发展的新途径。各地加大了政策创设力度,湖南省每年财政奖补建设一千个较高标准的农机合作社,山东省每年安排4000万元在全省实施农机装备研发创新计划,甘肃省将4500万元省级购机补贴资金拓展用于示范推广、体系建设等方面,四川省投入9500万元建设机耕道等农机化基础设施,江苏省开展农机综合保险。这些新的探索,极大丰富发展了农机化支持政策体系。