10月5日一大早，响水县南河镇宝隆农机合作社理事长刘怀兵和昌盛农机合作社理事长冯冬青站在田头，有条不紊地给合作社社员们分配当天的土地深松作业任务，随后各位社员开着崭新的1304东方红拖拉机到指定的田块里忙碌起来。

　　今年两个合作社联合起来投资270多万元，新购15台拖拉机，全部安装北斗智能监测系统，承担全县2万亩土地深松试点任务。今年，为实施好农业部土地深松试点项目，响水县不再安排零散机械作业，明确由宝隆和昌盛两个合作社负责作业，实行统一智能监测、统一分配任务、统一作业质量、统一收费标准，作业结束后按机具台数结算资金，不仅有效提高了作业效率，保证了作业质量，也避免了作业过程中的矛盾。

　　近年来，我市农机化工作抓重点、攻难点、拓热点，农机化保持持续加快发展良好势头。全市连续两年农机补贴资金使用量超3亿元，总投入超10亿元，大中型拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、烘干机等农机装备每年增长量超过3万台套，农业生产综合机械化水平大幅提升，秸秆机械化还田率超过70%，农机安全生产形势继续稳定向好，市农机局恢复挂牌，市级农机公共服务平台年内将投入使用。

　　我们在加快农机化发展过程中，注重加强农机合作共用，实行农机大联合、大协作，推动农机合作社数量迅速扩大、服务范围不断拓展、合作层次不断提升、内在功能不断加强，农机合作社正成为推动联耕联种适度规模经营、促进农民增收的重要力量。市农委主任乐超介绍，我市农机合作社建设经验在年初召开的全省农机化工作座谈会上作了典型发言，9月下旬的全省农机合作社机务管理现场会也在盐城召开。

　　重抓扩面提质提升合作共用水平

　　数量发展重抓铺天盖地。坚持分类指导、一社一策，实行数量增加与质量提升相结合，支持多元主体创办，消灭合作社空白镇，逐步实现合作社村村全覆盖。今年新增工商注册登记合作社75个，总数达978个。

　　典型培植重抓顶天立地。梳理出一批发展基础好、潜力大的合作社，作为典型重点进行培植，全面推行农机专家指点、农机人员挂点、业务团队市县共建活动，指导合作社加强三库二间一室硬件建设和内部规章制度软件建设，推动合作社从单项合作向多项合作深化，从单一功能向多功能拓展，培大育强一批合作社典型。全市培植规范化农机合作社124个、机械化家庭农场52家。

　　为农服务重抓质量诚信。把发展农机合作社作为大力推进联耕联种、土地流转重要基础来抓，培育托管式、订单式、承包式农机合作社，涌现出了建湖正齐、射阳为民、大丰金马等一大批当地农民信得过、周边叫得响的诚信农机合作社。通过合作共用，促进农机化持续快速发展，大中型拖拉机等农机具年作业量成倍增长，农业生产综合机械化水平达到80%，粮食作物基本实现机械化。

　　重抓模式创新增强合作共用活力

　　创塑村社合一模式。充分发挥农机合作社规模化、机械化和组织化的优势，鼓励村组干部牵头或参与创办，实现整村机械化服务，塑造出响水军正、阜宁洋成、大丰唐西等村社合一模式。

　　创塑镇社合一模式。依托镇农业中心、供销社等主体，实行农机农艺横向联合、互补互助，组建合作联社，打响盐都秦南、东台时堰等一批以农机为主的镇社合一模式，为农民提供全程机械化作业和农资供应等一条龙服务，得到了部省领导充分肯定。

　　创塑企社合一模式。引导农业龙头企业或引入民间资本，与农机合作社联合创办，提高服务能力，扩大服务规模，培育出射阳富丰、响水康达等企社合一模式，实现了农机合作社和工商企业合作双赢。

　　创塑协作分工模式。引导专业合作社之间优势互补，实行专业化服务。盐都区机插、机收、还田、植保4个专业农机合作社联合协作，各自承担一个环节作业服务，不仅满足了广大农民对农机作业服务的需求，也增加了专业合作组织的作业收入。

　　重抓资源整合厚植合作共用土壤

　　整合项目资源。省农机局支持我市农机合作社建设资金达210万元。市委、市政府将农机合作社建设列为三农工作重要内容进行考核，市财政安排专项资金对示范合作社实行以奖代补。各地把农机合作社作为秸秆还田、高产创建、中低产田改造等项目**的实施主体，粮食烘干、大中型拖拉机面积奖补资金向合作社倾斜。

　　整合企业资源。加强与金融机构协作配合，开展银社对接，及时为农机合作社提供惠农贷款3900多万元。大力支持马恒达悦达、江淮动力、江苏利华等农机骨干企业，加强与农机合作社开展企社共建、互利双赢，垫付补贴资金，降低产品售价，让利于社，有效缓解合作社融资难问题。

　　整合扶贫资源。滨海、响水争取省级扶贫资金2000多万元购置大型农机，产权归村，农机合作社租赁使用，既创新了精准扶贫方式方法，又促进了农机合作社的发展壮大。

　　重抓基础建设提高合作共用层次

　　解决机库用地难。认真贯彻落实中央、省近两年下发的支持农机合作社发展文件精神，与市国土局多次会商，及时出台支持农机合作社机库设施农业用地政策，全市共为近60个合作社解决了机库建设用地难问题。

　　解决注册登记难。针对近两年农机合作社注册难的情况，利用市委、市政府重视农机化发展契机，积极汇报争取，得到主要领导支持，打通农机合作社注册登记绿色通道。

　　解决机械维修难。发挥合作社机务精、人手齐、设施全的优势，建设农机维修厂点，为社员和周边农户提供机械维修服务。探索形成统一作业调度、维修保养、机具存放和安全管理等四个统一模式，引导农机合作社加强机务管理，*大限度提升农机使用效率和效益。

　　解决安全监管难。依靠农机合作社组织健全、机具集中等优势，积极开展平安合作社创建，着力把合作社建成农机安全宣传教育点、集中送检点和示范引领点，切实解决分散农机安全监管措施难落实的问题，有力地促进平安农机创建。全市新创建平安农机示范合作社、家庭农场10个，累计已达50个。