化德县地处阴山北麓东端，内蒙古高原中部南缘，属阴山山地乌兰察布高原的过渡带。全县总面积2522平方公里，境内平均海拔1500米，年均气温2.5℃，年均降水量330毫米，雨水大都集中在6-8月份，年均无霜期102天，地下水可采量只有2270万立方米左右。过去，这里由于受地理环境、自然灾害的影响，土地沙化面积逐年增加，恶劣的生态环境严重制约着当地农业的可持续发展。自2012年实施农业综合开发节水增粮行动项目后，化德县按照整体推进、连片实施、集中投入的原则，通过集中连片开发大规模推广应用高效节水灌溉技术，扎实开展节水增粮行动，全面实现了节水增粮增收的目标。2012-2015年的四年间，化德县累计完成膜下滴灌30000亩，完成总投资3000万元，其中财政资金2700万元，农民投劳折资300万元。项目区农作物以种植马铃薯、玉米、糖菜、大地蔬菜为主。项目建设内容累计完成安装PE地埋管道215公里，更新配套电潜泵187套，安装施肥灌溉和过滤器65套，维修机电井187眼，建砖混结构井泵房187间，电力增容810千伏安。

　　2012年开始实施节水增粮行动项目

　　化德县农发办把大力推广高效节水灌溉工程技术，作为发展当地节水农业的一项重点措施，从项目前期工作开始，就注重利用有限的水资源，全面推广管道输水及膜下滴灌等高效节水灌溉工程技术。一是县农发办积极协调县水利、农业等涉农部门，认真做好项目前期工作，周密部署，制定详细的农业综合开发项目实施方案。同时，明确了分年度项目区划分和部门分工，加强协调配合，提高规划的科学性、合理性和可行性，确保了建设规划和措施的落实。二是为了实现项目建设预期效益目标，县农发办坚持因地制宜、统筹规划、合理布局的原则，认真做好节水增粮行动项目的选项立项工作。要求有立项节水增粮行动项目意愿的村，必须在全体村民表决同意后，由村委会把立项申请报告逐级上报，县农发办组织专业技术人员深入实地逐地块进行实地勘察，在经过严格的筛选后，按照择优立项原则，把具备开发条件的地块确定为节水增粮行动的备选项目区，并将选定的项目区上报市农发办。同时，优先扶持资源优势明显、适宜农作物种植，同时又相对集中连片的区域作为节水增粮行动项目的示范基地。三是采取积极的措施整合相关农业综合开发项目和资金，形成节水增粮行动项目建设合力。经过县农发办的宣传动员，项目区广大干部、群众表现出了高涨的投资投劳搞开发热情。为了确保项目自筹资金的落实，有的农民缓建房屋，有的农民不惜推迟婚期，有的农民出售家中牲畜和家禽，有的农民甚至把外出打工积攒的钱拿出来，保证了自筹资金的足额落实，有效克服了资金不足的问题。

　　把膜下滴灌水肥一体化灌溉作为节水增粮行动的主要模式

　　通过实施膜下滴灌水肥一体化技术，避免了大水漫灌造成的水资源浪费，有效地提高了水资源利用率。单井灌溉面积由原来的100亩左右，提高到了现在的200-300亩，膜下滴灌比传统灌溉方式节水70-80%，保证了水资源的可持续开发和利用，避免了重复打井和铺设管道造成的损失浪费。现在的节水增粮行动项目区，只要一打开电闸，农田里种植的每一颗苗，都可以得到水分供给。化德县将水肥一体化技术同时推广应用，通过地下输水管道、施肥灌等设施，在输送水分的同时，进行施肥作业，水肥一体化节约了人力、物力、财力，省水又省时，节水节肥还能增粮，一举多得。民建村农民王海介绍说：我们全年需灌溉5次，采用节水灌溉每次每亩比大水灌溉节约水费15元左右，每亩还可节约电费75元，节约肥料投入35元，大大降低了生产成本。

　　为提高膜下滴灌水肥一体化技术的推广成效，县农发办还组织推广了多项农业综合开发技术。马铃薯重点推广两增五推技术，两增即增加密度、增加有机肥料;五推是指推广脱毒种薯、推进机械化作业、推行地肥覆盖、推广设施栽培、推广施用专用肥。玉米主要集成推广一增四改，即增加密度，改种紧密型品种、改粗放施肥为配方施肥、改人工播种为机械化播种、改均垄种植为大小垄种植。节水增粮行动项目实施以来，县农发办联合县农技部门，在灌溉项目区开展了不同浇水量和施肥量对马铃薯、玉米的增产效益试验，共累计开展试验示范项目150多个，试验示范内容有：品种对比试验、肥效试验、抗旱保水剂示范试验等。通过试验示范项目确定了一部分适合化德县种植和使用的新品种、新技术。通过设置水量控制、水分检测、土壤养分测定、秋季测产等多项试验进行技术攻关，获取了大量的技术参数，为推进化德县膜下滴灌水肥一体化进程，提供了多项试验数据，为技术储备，创新和推广农业新品种、新技术打下了坚实的基础。随着节水增粮行动建设步伐的不断加快，项目区的生态环境也得到了明显的改善，起到了涵养水源防风固沙、防止水土流失、改良土壤及调节气候的作用。

　　积极落实强化协调保证质量

　　为把农业综合开发节水增粮行动项目建成民生工程，县农发办协调相关部门制定严格的管理措施。一是早动手，在项目申报、实施之前就做好宣传工作，提高项目区广大群众对农业综合开发的认识，调动广大农业综合开发系统工作人员、项目区群众参与项目建设的积极性。二是早设计，根据节水增粮行动四年规划，提早动手组织有关工程技术人员，搞好方案设计，为项目实施奠定了坚实的基础。三是早开工，为了保证项目任务按时完成，按照年度计划，不等不靠，提早安排部署，为项目任务当年完成争取了时间，赢得了主动权。四是严把工程质量关，加强工程质量管理和监督，建立健全了质量检测、质量评定、竣工验收记录制度，把好每一道工程质量。

　　由于实行科学规范的管理，化德县节水增粮行动项目实施四年来，效益已经凸显。新增节水灌溉面积3万亩，年均节水量75万立方米，年均新增主要农产品生产能力487.5万公斤，年新增种植业总产值415万元，项目区农民年均增加收入总额为305万元，受益农户3093户，受益人口9542人，人均年增收320元。节水增粮行动开发四年来，不仅为改善化德县农民生产生活提供了物质保障，更把党和政府的关怀，送到了农民的心坎里。补龙湾村村民张明瑞深有感触地说：我种的36亩地，赶上今年年景好，粮食丰收，饲草料得到保证，这真是党和政府的政策好，为我们农民铺就了增收致富之路，我们的生活充满阳光。