重农固本，是安民之基。全省农村工作会议，对做好三农工作特别是推进农业供给侧结构性改革作出了安排部署，是我省农业农村发展关键时期的一次重要会议。对于统一思想认识，进一步增强深入推进农业现代化发展、培育农业农村发展新动能的信心，加快深化农村改革步伐，具有重要意义。

　　三农向好，全局主动。刚刚过去的2016年，农业农村经济平稳发展，为全省经济低位企稳、稳步向好作出了重要贡献，农业农村成为全省经济时期的稳定器、压舱石。粮食再获丰收，为历史第二高产年;农民人均可支配收入增长6.6%，达到10082元，突破万元大关尤其是精准扶贫、精准脱贫力度空前加大，实现脱贫攻坚首战告捷。这些来之不易的成绩为全局工作提供了支撑、增强了底气、增加了亮色。

　　同时也要看到，制约我省农业农村发展的深层次矛盾与结构性难题还没有根本解决。从外部看，近几年玉米库存大量增加，价格降至多年来*低。与此同时，作为优质杂粮黄金产区，产业发育严重滞后，综合效益还很低下;从内部看，农民外出务工机会减少，农业利润空间压缩，家庭经营性收入和工资性收入增长对农民增收贡献率下降，农民增收的传统动能明显减弱。

　　这些矛盾和难题，内在原因主要是结构性、体制性矛盾。顺应新形势新要求，必须坚持问题导向，调整工作重心，从供给侧入手，在体制机制创新上发力，加快转变农业发展方式，不断把农业供给侧结构性改革引向深入。

　　推进农业供给侧结构性改革，要以市场需求为导向，把农业结构调好调顺调优。当下，我省农业突出表现为由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化。问题是时代的声音。若还是简单地在现有生产水平上作量的增减，而不着眼质的提升，会让农民在市场同质化竞争中损失惨重。要适应市场需求，就必须在稳定提高粮食产能的基础上，不断优化产品产业结构、改进生产方式、调整产业结构，促进农业稳定发展和农民持续增收。具体讲，在优化布局上，要明确主攻方向，集聚要素资源，做精杂粮、做优果菜、做好药材;在发展特色优势产业上，要立足资源禀赋，发挥比较优势，打好特色王牌，以功能农业为引领，发展品牌农业。特别要着力开发挖掘农业的多种功能，拓展农业广度和深度。要发挥一二三产业融合的乘数效应，发展壮大新产业、新业态，提高农业质量效益。

　　推进农业供给侧结构性改革，要深化改革创新、完善体制机制，加快培育农业农村发展新动能。当今世界的农业竞争，与其说是单个产品的竞争，不如说是集良种、生产、加工、营销等产前、产中、产后环节在内的整个农业产业体系的竞争。许多发达国家的农业，长期具有较强的竞争力，很大程度上就是因为整个农业产业体系始终保持着旺盛的创新能力。科技创新是推进农业供给侧结构性改革的重要引擎，要实现农业竞争力的显著提升就必须加强农业科技研发，着力农业科技推广，完善农业科技创新激励机制，突出抓好山西农谷建设，打造功能食品科创城和功能农业示范园。三农问题的核心是农民问题，农民问题的核心现阶段仍是土地问题。处理好农民与土地的关系，很重要的方面就是推进农村土地制度改革、集体产权制度改革，盘活资金、土地等农业发展要素。同时，还要确保财政三农投入只增不减，持续加强金融对三农的支持，为农业农村稳定发展提供重要支撑。

　　推进农业供给侧结构性改革，要补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础。农村是全面建成小康社会的短板。补短板，就是大力弥补制约农业发展的薄弱环节，既要补农业基本建设之短，持续改善农业基础设施，提高农业物质技术装备水平;又要补农业生态环境之短，加强农业资源保护和高效利用，实施山水林田湖生态保护和修复工程，扩大退耕还林还草，治理农业面源污染，推动农业绿色发展。比如，水是山西经济社会发展重要的瓶颈制约，补短板，就必须着力强化水资源支撑。

　　春天是万物复苏、充满希望的季节。各地各部门要切实把认识和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，牢牢牵住农业供给侧结构性改革这个牛鼻子，真抓实干，奋发有为，不断开创三农工作新局面，迎接三农发展新春天!

　　本报评论员