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着力培育农业发展新动能
2017年04月08日 13:03 农民日报

  2016年11月11日,山西省政府第136次常务会议通过了山西农谷建设初设方案,决定在太谷全县域内建设山西农谷。从山西省首批现代农业示范县,到全国首批***现代化农业示范区,再到被农业部、财政部列入全国21家、省内**的国家现代农业示范区农业改革与建设试点县,人们一次次见证了太谷在发展现代农业上的太谷速度与太谷质量。那么,太谷农业在现代农业发展路径上,疾速领跑的动能从何而来?

  来自擦亮农业牌的准确定位。太谷无任何矿产资源,有的是历届县委、县政府擦亮农业牌的准确定位。早在上世纪60年代太谷就是山西四化发展示范县,70年代为粮食高产示范县。2009年被山西确定为晋中农业示范区核心区;2010年,荣膺全省**的***现代农业示范区;2013年又被农业部确定为全国21个、全省**的***现代农业示范区农业改革与建设试点县。2014年在农业部举办的国家现代农业示范区改革与建设试点绩效评价中,太谷排名全国第六,中部地区**。正是在历届县委、县政府持之以恒的努力下,今天的太谷被冠以山西现代农业领军者之称。

  来自培育新主体的政策导向。太谷县以国家现代农业示范区农业改革与建设试点为契机,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业流转。制定出台了《农村土地承包经营权流转试行办法》《推进农村土地承包经营权流转工作实施方案》《促进农村土地流转扶持办法》等文件,每年专门设立1000万资金对规模土地流转进行补助。创新项目资金整合机制,将农、林、水、牧等各涉农资金向重点项目整合,实行产业连片发展、财政奖补政策。目前,全县拥有各类专业合作社791个,家庭农场232个,累计流转土地26.6万亩,土地规模经营比例达到42%,带动农户3.4万余户,农户收益普遍增长20%以上;发展农业产业化龙头企业56家,全年农产品加工产值达32.1亿元。

  来自依靠科技支撑的创新驱动。近年来,太谷县依托驻地科研院校,创新产学研一体化发展模式,依靠科技创新驱动现代农业发展,农业科技贡献率达66.3%。县政府与山西农业大学、省果树研究所、金谷农投建立战略合作关系,合作共建山西金谷现代农业科技创新园、山西农大金谷科技成果产业化中试基地,40多个科学试验和生产示范项目顺利开展,大学生创业园投入运行。人才、科技的高度聚集,让农业产业化龙头企业嗅到了商机,山西金粮集团、农业物联网中心等纷纷带着*先进的技术和管理人才落户太谷,给太谷现代农业的发展插上了一双腾飞的翅膀。

  来自搭建新平台的大胆探索。一是搭建示范推广平台。着眼于建设创新驱动型现代农业示范区,在政校企合作、产学研一体的战略合作框架下,开展了总投资达5亿元的一区三园建设,目前,数十个科研项目已入驻大学生创业园。在一区三园创新示范园的引领带动下,全县形成了84个农业示范园区。二是搭建融资投资平台。为了鼓励金融机构投资现代农业,政府专门设立1000万元财政金融风险基金,对金融部门涉农不良贷款超出规定部分,以风险基金给予50%的补贴。三是搭建营销会展平台。目前正在稳步推进的山西省农产品国际交易中心项目,占地1097亩,总投资38亿元。该项目建成后将成为立足山西、辐射华北、面向世界的现代化农产品国际交易园区。四是搭建产权交易平台。2014年1月,太谷在全省率先成立了农村产权交易中心。中心成立以来,有效组织农村集体产权交易,办理土地流转38大项、1900余笔交易,完成土地流转14450亩,涉及农户1928户,涉及流转交易金额5239万元。

  来自规避多重风险的保障机制。太谷县制定出台了《推进三农保险工作实施方案》,建立政府搭台、公司运作的农业保险机制,防范化解农业生产风险,助推现代农业发展。在***现代农业示范区和***现代农业示范区农业改革与建设试点县等建设规划和畜、菜、苗、枣、果五大优势主导产业的发展规划中,均将农业保险作为有机组成部分予以推动。目前,太谷县的玉米、小麦种植已经实现了保险全覆盖,设施蔬菜大棚保险覆盖率达到90%,累计赔付各类涉保资金1160万元。

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