陈湘桂

　　农业供给侧结构性改革是实现农业提质增效，推动农业生产实现更高水平供需平衡的新思路。推动农业产业结构改革，努力破解我区农业经济供需失衡问题，是我区加快农业转变发展方式、解决三农发展难题的一个关键。

　　牢牢确保粮食和重要农产品供给。推进农业供给侧结构性改革，破解我区农业经济需失衡问题，首先要防止粮食生产和供应出现大的变动。广西是我国重要的商品粮生产基地，在稳定粮食生产的基础上，应调整粮食生产结构，扩大优质、富硒粮食生产，形成具有广西特色的优质粮食产品品牌，增加粮食附加值。广西蔗糖生产虽然占全国的60%以上，但也面临品种单一、成本高企、效益下降等困境。在调整种植结构中，应着力推进双高糖料蔗基地建设，实施机械化种植、精细化管理，提高单产、降低种植成本;延长蔗糖生产产业链，开展蔗糖及相关产品的深加工，加快发展以糖、食品、纸、酒精的综合利用，增加附加值，提高经济效益。充分利用东蚕西移的契机，扩大延伸优质特色茧丝绸及服装产业链，把广西的丰富茧丝绸资源优势转化为经济优势。还应以加强农业合作社建设为突破口，促进农产品要素市场化、生产规模化、质量标准化建设。

　　以绿色生产促进农业生产方式的转变。广西绿色生产资源十分丰富，绿色生态农业大有可为。在农作物种植中，应深入实施化肥农药使用量零增长行动，在部分生态农业区和示范区大力推广化肥农药使用减量化，全面推广农业废弃物资源化综合利用和循环利用，打造具有广西特色的绿色生态农业品牌。

　　以创新促进农业供给侧结构性改革。创新体制机制是促进农业供给侧结构性改革的关键。一是坚持市场化导向，大力发展农村合作组织，充分发挥农业龙头企业的作用，让专业的人做专业的事。二是认真落实好中央关于农村三权分置的意见，结合新型城镇化建设，积极探索适合广西情况的三权分置多种实现方式，改变广西该项工作滞后于全国的局面，盘活农村土地资产，真正稳定农户的土地承包权、激活经营者的经营权，促进农民增收。三是着力培育农村经营新主体，发展适度规模经营。研究出台政策文件，鼓励和扶持农村专业合作社、家庭农场、合作制农场、土地流转形成的经营主体等新型农业经营主体，支持其按照市场经济规律开展经营活动。四是灵活利用价格、补贴杠杆实施供给侧结构性改革。进一步完善农产品价格形成机制和调节机制，通过价格杠杆，实行优质优价，调节农产品的数量结构和质量水平;建立和健全以绿色生态为导向的农业生产经营补贴机制，以奖代补，促进农业绿色生态可持续发展。五是强化农业科技创新。紧紧围绕人才、科技、市场三要素，大力推动农业科技成果转化，促进农业产业、产品结构优化升级，广泛开展产学研合作与交流，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业技术创新体系。

　　协调促进现代农业全产业链融合。农业供给侧结构性改革要坚持城乡协调，统筹推进。要紧密结合新型城镇化建设要求，统筹城乡协调，大力发展现代农业，重视一、二、三产业的融合发展，在种植、养殖、加工和营销等环节创新，构建现代农业的全产业链，增加农产品、服务的有效供给，促进城乡一体化发展。在**产业方面，紧紧围绕广西建设生态特色农业的要求，发挥产业优势、区域优势和特色优势，培育、整合、保护、打造桂糖、桂茶、桂菜、桂薯、桂果、桂药、桂畜、桂鱼、桂木等桂系品牌，不断提高农产品的质量水平和竞争力。在第二产业方面，积极扶持农产品加工的龙头企业，加强技术创新与新产品研发，不断增加农产品加工成品，延长产业链。同时依托龙头企业，加强农产品营销，积极利用互联网+的优势，推广电子商务，打造龙头农业电商企业，带动农村电子商务，实现农产品的现代营销。在第三产业方面，应结合广西中小城市培育工程、百镇扶持壮大建设示范工程、特色名镇名村建设、美丽休闲乡村建设、创建特色小镇、生态乡村建设等，把旅游、美食、养生、休闲、健康、养老等第三产业做出特色、做出优势，形成竞争力。