形成两区布局一张图

　　四川省将建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区

　　以90个粮食主产县为重点，落实地块4620万亩

　　今年在都江堰灌区7市、30个县市区开展两区划定百日行动，阿坝、甘孜以外的其他12个市州各选择1个县市区试点

　　划定具体地块要建档立卡、登记造册，建立电子地图和数据库，标明四至及拐点坐标、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等

　　省政府日前印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》，明确力争2020年完成4620万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区地块划定任务，做到全部建档立卡、上图入库;力争到2022年基本完成两区建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的两区，全省粮食生产能力稳步提升，重要农产品供给水平保持稳定，农业产业安全显着增强。

　　我省将以90个粮食主产县为重点，划定粮食生产功能区5920万亩、油菜籽生产保护区1000万亩，剔除复种面积，需落实地块4620万亩。

　　我省明确，两区划定应同时具备水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田;相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于500亩，丘陵地区连片面积不低于50亩，盆周山区连片面积不低于10亩等条件。

　　两区地块划定采取**年试点探索、第二年总结推广、第三年全面完成的步骤进行。今年在都江堰灌区7市、30个县市区开展两区地块划定百日行动，阿坝、甘孜以外的其他12个市州各选择1个县市区试点。划定具体地块要建档立卡、登记造册，建立电子地图和数据库，标明四至及拐点坐标、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息，形成全省两区布局一张图。

　　在推进两区建设方面，我省将突出生产能力建设、发展规模经营、服务综合配套、产业结构调整、绿色高效发展等重点工作，推动两区实现田成方、渠相连、路相通、涝能排、旱能灌，适合大中型农业机具作业;力争5年内适度规模经营率比全省平均水平高5个百分点以上;重点加强育秧中心、粮食收储中心、加工中心和社会化服务主体建设;水稻生产功能区力争到2020年国标Ⅱ级优质稻种植面积达1000万亩以上，小麦生产功能区大力发展用于加工馒头、面条的中筋或中强筋小麦，玉米生产功能区到2020年青贮饲用玉米种植面积达350万亩，油菜籽生产保护区大力推广双低油菜品种。

　　我省将确保两区范围内耕地数量不减少、质量不降低，耕地原则上不得占用，因重大项目确需征占的耕地须按占优补优、先补后占、占补平衡要求执卡、登记造册，建立电子地图和数据库，标明四至及拐点坐标、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息，形成全省两区布局一张图。

　　在推进两区建设方面，我省将突出生产能力建设、发展规模经营、服务综合配套、产业结构调整、绿色高效发展等重点工作，推动两区实现田成方、渠相连、路相通、涝能排、旱能灌，适合大中型农业机具作业;力争5年内适度规模经营率比全省平均水平高5个百分点以上;重点加强育秧中心、粮食收储中心、加工中心和社会化服务主体建设;水稻生产功能区力争到2020年国标Ⅱ级优质稻种植面积达1000万亩以上，小麦生产功能区大力发展用于加工馒头、面条的中筋或中强筋小麦，玉米生产功能区到2020年青贮饲用玉米种植面积达350万亩，油菜籽生产保护区大力推广双低油菜品种。

　　我省将确保两区范围内耕地数量不减少、质量不降低，耕地原则上不得占用，因重大项目确需征占的耕地须按占优补优、先补后占、占补平衡要求执行;把两区作为农业固定资产投资安排的重点领域，现有的高标准农田、土地整治、农业综合开发等农业基础设施建设投资将积极向两区倾斜;逐步提高产粮大县人均财力保障水平，支持按规定开展涉农资金整合和统筹使用，推进以绿色生态为导向的农业补贴制度改革，在符合条件范围内探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点，推动两区农业保险全覆盖。

　　省政府将与各地逐级签订责任书，建立健全绩效考核和责任追究制度，考核结果与两区扶持政策、相关涉农资金项目挂钩。