淮安市地处苏北腹地，农业份额占据了全省重要位置。淮安是农机大市，全市农机装备动力460万千瓦，农业综合机械化水平达76。然而，装备结构的不平衡、发展水平的不均衡和服务体系建设的滞后性仍然成为制约我市农机化进一步发展的重要瓶颈。新的一年，淮安市将立足淮安农业大市和农机化发展不平衡这一基本情况，协调各方积极因素，创造创优发展环境，深挖发展潜力，以四个坚持促农机化发展转型。
　　**，坚持把转型升级作为推动农机化可持续发展的根本途径。推动农机化可持续发展是贯彻科学发展观的**要义，根本途径是转型升级。注重统筹兼顾，坚持整体推进与重点突破紧密结合、主要环节和全程机械化共同推进、区域之间协同发展。在继续大力提高水稻机插秧、秸秆机械化还田的同时，大力推广粮食烘干、初加工机械，努力推动粮食生产全程机械化。在加快推进主要农作物生产机械化的同时，重点支持农业主导产业、优势特色产业和现代高效农业的发展，重点提高设施蔬菜生产、高效水产养殖和规模畜禽养殖等高效农业主导产业的机械化水平，重点解决农业生产急需、投入劳动强度*大环节的特色农机装备。在加快老旧农业机械的报废更新、特别是中小型拖拉机调减步伐的同时，大力发展大马力拖拉机和高性能、复式、联合作业机械，逐步优化农机装备结构布局。
　　第二，坚持把农机农艺融合作为推进农机化科技创新的重要方向。实现农机农艺融合是*大程度发挥农业机械化效用的重要举措。充分发挥农业机械化在农业科技成果转化应用中关键作用，突破农机农艺融合关键技术，加快农业科技成果与农业机械化的融合共进。突出关键环节的农机农艺融合，加快推进育秧流水线、工厂化育秧和高速插秧机等先进技术装备的推广应用，加快三麦条播施肥、秸秆还田、镇压平整等集成技术装备的示范推广。突出重点领域的农机农艺融合，工作重点由主要粮食作物向高效设施农业延伸，加快田园管理、高效植保、节水灌溉、曝气增氧等先进机械化技术的集成运用，不断扩大和完善适应地方特点的特色农机装备及应用技术体系。
　　第三，坚持把农机合作社作为提升农机社会化服务水平的主要力量。几年来的工作实践表明，农机专业合作社通过整合集中资金、信息、技术、土地、机具等资源优势，办成了社区组织管不了、各级经济技术部门包不了，单家独户办不了的事情，能够有效解决种田效益低下、农民不愿种田或懒散种田的问题，现已成为农村社会化服务体系中一支充满生机活力的新生力量。把农机合作社作为农机社会化服务的主体，将更多的公共资源和惠民政策向服务优、经营活、效益好的农机合作社配置，推动合作社服务功能持续增强、服务领域不断延伸，努力提升规模化、规范化、产业化、集约化水平。把农机合作社基地建设作为发展壮大的重要基础，通过土地流转、土地入股等形式不断扩大基地规模，真正把农机合作社建设成为有产业、有服务、有技术的新型发展主体。
　　第四，坚持把公共服务能力建设作为促进农机化又好又快发展的坚强保障。公共服务水平的高低直接决定着政策措施的贯彻落实、影响着农机化发展进程。以技术推广、安全监理、质量监督、教育培训、信息服务等五项公共服务为主要内容，拓展服务领域，提高服务能力。开展省级示范推广站、示范监理所创建；争取地方投入支持，优化人员构成，改善软硬条件。坚持管理服务并重，加强补贴质量监管，保障农民合法权益；依托阳光工程、职业技能鉴定和三下乡活动等平台载体，开展教育培训，提高从业人员素质；依托平安农机通、政府信息公开平台，推进农机化信息公开，保障群众的知情权。