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2006年浙江省上虞市成立**个农机专业合作社上虞市新田野农机专业合作社,到2012年,上虞市先后建立了17家农机专业合作社。拥有合作社社员245户、从业人员279人,注册资金678.5万元,资产总额5388.42万元,现有农机具1176台套。
一、推进农机社会化服务发展的主要做法和经验上虞市推进农机社会化服务发展的主要做法和经验是依靠政策扶持。
?1?建设用土地的扶持上虞市17家农机专业合作社,占地面积13280平方米,办公用房795平方米、停车库面积3380平方米、育秧中心面积6110平方米、烘干中心面积1860平方米。上虞市农林渔牧局积极协调乡镇街道为农机合作社土地使用申请和审核,协调村提供合适的使用土地,努力争取获得市国土部门的审批。
?2?金融贷款的扶持上虞市17家农机专业合作社先后共购置了农机具1176台套,其中大中型拖拉机337台,手扶拖拉机19台,全喂入联合收割机38台,半喂入联合收割机36台,乘坐式(高速)水稻插秧机59台,步进式(低速)水稻插秧机22台,谷物烘干机25台,秧盘播种成套设备(育秧流水线)20条,其他机械620多台。
17家农机专业合作社有资产总额5388.42万元,这些合作社为购置农机、建房等获得了市内金融部门的大力支持,已经先后得到贷款1200多万元的,上虞市农机合作社发展离不开金融贷款扶持。
?3?实施项目的扶持上虞市17家农机专业合作社,各级政府有关实施项目23个,共获得政府财政扶持400多万元。上虞市已建成合作社用房795平方米、已建成4个水稻智能化育插秧中心,年提供水稻机插秧能力4万多亩。
?4?购机补贴从2006年起到2012年,17家农机专业合作社共购置农机1176台套,其中大中型拖拉机337台,手扶拖拉机19台,全喂入联合收割机38台,半喂入联合收割机36台,乘坐式(高速)水稻插秧机59台,步进式(低速)水稻插秧机22台,谷物烘干机25台,秧盘播种成套设备(育秧流水线)20条,其他机械620多台。
上虞市17家农机专业合作社,从2006年起到2012年购机总额达到3200多万元,获得各级财政的购机补贴1400多万元。
据有关统计数据:2009年市10家农机专业合作社,购置了大中型拖拉机、半喂入联合收割机、乘坐式水稻插秧机、谷物烘干机等86台(套),育秧硬(软)盘45.2万只等。全年一共获得各级财政扶持资金总额达到386.172万元,包括农机购置补贴资金和各种农机作业补贴,2010年上虞市12家专业机合作社,全年共获得各级财政扶持资金442.758万元,包括农机购置补贴资金和各种农机作业补贴,其中上虞市建越农机合作社2010年全年共获各级财政扶补贴资金178.21万元,获财政补贴的数量占全市各农机合作社**位。
2011年上虞市14家农机专业合作社,全年共获得各级财政扶持资金333.248万元。其中上虞市建越农机专业合作社2011年全年共获得各级政府财政扶补贴资金123.85万元,获财政补贴的数量占全市各农机专业合作社**位,各级财政补贴资金的扶持和注入,有力支持了上虞市农机专业合作社发展壮大。
2012年上虞市17家农机合作社,全年共获各级财政扶持资金210.97万元,包括农机购置补贴资金和各种农机作业补贴,其中上虞市建越农机合作社2012年全年共获得各级财政扶补贴资金49.47万元,获财政补贴的数量占全市各农机合作社**位。
据不完全统计,从2006年到2012年的7年时间,上虞市的农机合作社获得各级政府财政购机扶补贴1400多万元。
二、农机社会化服务面临的发展形势和存在的主要问题1.农机合作社新使用土地和建房用土地的审批困难,从去年起市国土部门已经冻结了此项审批(另时用土地的审批)。
2.全市农机社会化服务组织发展不平衡,全市还有11个乡镇街道没有完善的农机社会化服务组织、没有成立农机专业合作社,占全市现有建制乡镇街道的50,由此可见,市社会化服务组织还有很大的发展余地。
3.农机专业合作社发展资金缺乏。如建越农机合作社王建波2012年在吉林省大安市新平安镇承包5000亩土地,承包期为10年,目前已借贷300多万元,尚缺400多万,由于发展资金缺乏,给他维持目前生产带来很大困难。
4.基层农机管理系统内专业人员缺乏,部分乡镇没有专职农机管理人员,市现有基层农机管理人员,全市21个乡镇街道22个基层农机管理人员,懂农机专业只有5个人占23,基层农机服务化服务功能严重弱化。
三、提出推进新型农机社会化服务发展的思路、目标和政策建议1.上虞市农业、国土等部门要研究出台相关政策,对市农机合作社急需的另时用土地审批要给予松绑,给予市新型农机社会化服务组织发展注入动力。
2.全市11个没有农机社会化服务、没有成立农机专业合作社的乡镇街道应高度重视,让市基层农机社会化服务组织发展无空白。
3.希望市有关银行等金融部门,研究和出台推进新型农机社会化服务发展金融服务政策,为市新型农机社会化服务发展腾飞插上翅膀。
4.要重视基层农机管理专业人员的引进和培训,希望有关乡镇街道考试录用人员时向农机专业倾斜,市里要有计划、分步骤为现乡镇街道农机管理人员作技术培训,提高基层农机管理人员业务水平。