近年来，千阳县用工业理念发展农业、城镇标准建设农村、市民待遇对待农民，以超前的思维、创新的举措和对农民朴素真挚的感情，闯出了一个贫困山区小县加速统筹城乡发展的新模式。县上通过联点包抓、项目捆绑、考核奖惩三大机制，由32名县级领导和8镇49个重点村，114个县级部门、单位和98个行政村结成包抓帮扶对子，为包抓村争项目办实事；整合农林、水牧、交通、扶贫、教育、卫生等各类涉农项目836个，涉及资金3.5亿元，重点支持城乡一体化发展；将城乡一体化纳入镇、部门年度目标责任制考核范畴，进行单月检查、双月汇报、季度通报、半年评比、年终奖惩，有力加快了城乡一体化发展步伐。
　　如今，在千阳随处可见工业理念下发展起来的农业升级版。县上先后引进了海升现代农业、有机王蔬菜、鲁桑源、八戒公司、乾亨农业等50户产业化龙头企业，全县农业产业实现了规模化发展和集约化生产，建成了新绿、绿源等35个标准化奶牛养殖小区和向阳、千汇等3个千头现代化奶牛场；全县苹果面积达到5.4万亩，建成了优质苹果基地县；建成日光温室920亩、大中棚4700亩，种植各类蔬菜6.5万亩；发展核桃10.7万亩，建成核桃经济林基地县；在鲁桑源万亩桑产品基地建设带动下，全县桑园面积稳定在2.7万亩，使全国东桑西移基地县地位得以巩固。目前，千阳县已建成高标准现代农业产业园区17个，拥有两个省级现代化农业园区。县上还通过积极推广土地流转经营、龙头企业带动等8种模式，建成了123个农民专业合作社，入社会员5200人，辐射带动农户2.5万户，开发新产品70多个，组织销售农副产品8048万吨，实现收入2.9亿元。在这种现代农业发展千阳模式带动下，近年来，千阳县农民人均纯收入年均递增20以上。
　　按照城镇标准建设农村，全面推行农村社区化建设是千阳县推进城乡一体化发展的*大亮点。千阳县在城乡一体化发展中打破了镇域、村域、组域界限，将全县98个行政村规划整合为40个农村社区，控制和停止了偏远村、移民搬迁村的庄基审批、庄基翻建和基础设施建设，逐渐形成了农村新建住房向社区集中、基础设施项目资金向社区集中投放的格局。如今的千阳已在全省率先建成全国农村社区建设实验全覆盖示范县，全县村庄新建改建率达到60，农村街巷道路硬化率达到65，自来水入户率达到85，重点村沼气普及率达到80以上，建成太阳能路灯亮化一条街58条。每个新建的农村社区均设有四站四室一超市一广场，农民不出社区就可享受和城里人一样的购物、医疗、保险、通讯、休闲等系列优质便捷服务。社区还专门配有管理员、监督员和保洁员，分别负责社区公共设施管理、公益活动组织、重大事项监督和卫生清扫保洁工作。这种建设模式避免了农村城镇化过程中的大拆大建和资源浪费，改变了农村社会长期以来以自然组为单位居住的传统习惯。
　　城乡一体化的本质是农民待遇市民化，也就是人的城镇化。去年以来，县上启动了以三集中四告别为内容的农村居住环境改善工程，计划投资9.8亿元，利用三年时间彻底改善全县7061户2.56万农村偏远地区群众的生产生活条件。按照进县城必须进小区、住楼房，进城镇提倡楼房、允许单元房，进中心村社区提倡单元房、允许农家小院的三进模式，加快推进步伐。目前，该县规划的13个三集中居住小区已建成住宅楼20栋1076套。实施过程中，县上整合扶贫开发、移民搬迁、危房改造、灾后重建、残疾人建房等项目资金4151.2万元，大大降低了农民建房、购房成本。农民进城镇居住小区房价不到县城商品房价格的一半。近年来，建陶工业园入驻的20户陶瓷企业、海螺水泥有限公司和海升苹果等17个现代农业示范园累计转移安置农村劳动力8000余人。同时，还对三无户、特困户等困难群体，通过安排力所能及的公益性岗位来解决其就业和收入问题。为实现城乡教育一体化，县上还建成了8所标准化乡镇公办幼儿园，农村学前儿童入园1448人，入园率达到70以上，有效解决了农村儿童学前教育问题。