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打造“生态效益农业”助推农业发展
2013年12月20日 09:42 重庆日报

  重庆的*高峰在哪里?百度一下:巫溪,海拔2797米,神农架的余脉阴条岭。同样,重庆海拔*低点也在巫溪。如此说来,巫溪县的地理落差之大,重庆**。全县境内山大坡陡,山地占93.少有的平坝地区和平缓山坡成为农民赖以生存的土地,弥足珍贵。可是,因为山大,一到春夏之季就导致洪水肆虐,少有的耕地农田瞬间就可能被淹没摧毁。近年来,巫溪县实施农村土地整治,三农呈现出一派生态效益型的勃勃生机。
  土地整治中的生态农业建设
  巫溪县塘坊镇金龙村的李蓬莱年近80岁,精神矍铄的他说起土地整治喜形于色。他说,整治之前,水田一小块一小块的,整治之后小块变大块,铲除了过多的田坎,不但增加了面积,而且提高了产量,以前亩产水稻*多300公斤左右,现在可以达到500公斤。
  从曾经的一遇洪水就胆战心惊,到今天的稳产高产,除了小田拼成大田之外,不能不归功于新修建的排洪沟渠。那些从山脚延伸开来的混凝土浇铸的沟渠深和宽各达1.5米,将洪水归集导引,从而保证了水田免遭洪水的侵袭。在沟渠一侧的档墙上,规划设计了人行便道,方便来往村民的出行。
  李蓬莱说,因为实施土地整治项目,机耕道修到了漂亮的两层小楼的家门口,汽车运输和田间便道都方便得很。儿子、儿媳在外打工,俩孙子也已经20多岁,与他生活在一起,靠跑运输挣钱,日子过得特别舒心。在这里住了50多年,喜欢这里的环境,今天更感谢政府政策的务实为民。李蓬莱说。
  金龙村可以说是享有巫溪县较好的地理环境,海拔虽然较高,但在大山之中,老天爷却留出了一大片坝子。初冬时分,还可以看见水田里一堆堆收割之后的谷草垛子。可以想象,在开春时节,一片片绿油油的水稻秧苗是怎样的美景;而在收获季节,一片片黄灿灿的谷子更是喜人。
  离塘坊镇几公里外的文峰镇三宝村,村支部副书记胡昌涛说起土地整治也是满心欢喜。他说,全村300多户人,过去没有道路,那些住在山上的村民习惯养猪,如果请人挑送,养猪的利润除去运输费用之后所剩无几。现在土地整治项目实施之后,几公里的道路连接到每家每户,家家又拾起养猪的本领,七八头、十多头,又是一笔不错的收益。当然,与金龙村一样,山洪同样是土地*大的威胁。胡昌涛说,以前,每逢下雨,洪水下来,把土地冲得不成样子,收成可想而知。今天,通过土地整治项目的实施,不但修建起了机耕道,更重要的是修建了排洪渠道,彻底解决了长期困扰粮食生产的问题。
  塘坊镇塘坊村、金龙村和文峰镇三宝村共改建田间道路1808米,新建田间道路425米,维修排水沟402米,整治山坪塘3口,新修沉沙凼1口,建成高标准基本农田3876亩,受益农户近千人,不但提高了土地上的产出,而且改善了宜居的环境,提高了村民的生活质量,改变了生活方式。
  据了解,以上项目已经得到专家的肯定,并即将通过高标准基本农田的验收。
  建设用地复垦中的民生效益
  山高、坡陡、沟深的地理环境,严峻的生产生活条件,让很多经济情况有了一些改变的村民陆续迁出了大山的深处,造成了大量的建设用地的闲置空置。而且,巫溪大山覆盖全境,大山深处尚有大量荒草地和宜林荒地。这就是巫溪的地理现实。
  2013年11月22日,上磺镇龙门村集中安置点迎来了巫溪县领导的现场调研,这里将在春节前集中安置乌龙乡马鬃村的50户村民。
  巫溪县乌龙乡马鬃村地处偏远的大山深处,全村人口300多人,距离县城约120公里,从乌龙乡政府所在地要走约5小时山路才能到达该村。这里曾是该县**不通公路、不通电的村子。2010年,县委、县政府为彻底解决当地群众的困难,决定将该村整村移民至上磺镇龙门村,村民享受高山移民搬迁、宅基地复垦等系列优惠政策。
  今天,龙门安置点已完成房屋主体建设,路、水等大部分配套设施已经到位,电力公司承诺在一个月内完成线路的架设。复垦中的宅基地测绘、补偿的核定等,倾注着巫溪县土地储备整理中心工作人员的辛劳和汗水。
  胜利乡胜利村的建设用地复垦已经有了成功的经验,树立起了生态效益型的典型。
  据该乡乡长林洪斌介绍,自2011年以来,胜利乡胜利村和堑场等8个村444个地块(户)闲置的宅基地和荒山坡地纳入县土地储备整理中心的建设用地复垦规划,整个投资规模达555余万元,动用大型机械进行老房子的拆除和复垦土地的整治施工。2011年通过项目验收,复垦面积849亩,新增耕地800亩。现在已有农业产业化投资公司介入,实施公司 基地 农户的模式。复垦之后的土地肥沃了,修建了浇灌的堰塘沟渠和生产的道路,面积增加了,耕作方便轻松了。再加上公司的产业化基地运作,种什么,公司有统一的计划安排;怎么种,公司有技术的支持帮助,市场销售也不用农户自己去操心。林洪斌说,根据全乡地理气候的实际,今后全乡将大力发展万亩核桃和万亩药材两大产业,吸引在外的农民工回乡创业,引导他们寻找土地里的致富之路。
  胜利村村民方才华退出了自己的宅基地。他说,自己早已跟儿子住在一起,老房子已经闲置很多年了。百多年的土墙房子复垦之后,非常肥沃,地里的收入又增加了一大截。加上政府政策的宅基地的补偿,农民日子一天比一天好。
  从群众中来的项目规划与实施
  胡昌涛现在一心想着为村里申报新的项目,因为他尝到了甜头。每一个项目都是群众的迫切需要,是民生的重大改善。他说,项目实施前首先通过镇上告知,然后召开村民大会,把规划整治项目的道路、田土、山坪塘的图纸展示给村民,让村民实实在在感觉到土地整治可以为自己生活带来新的变化。
  村民对眼前的利益看得很仔细。项目组会充分尊重村民提出的意见,哪怕一条道路是否修建到家门,也尽可能地考虑并调整规划。为民务实在这里得到了充分的验证。
  据了解,不管是土地整治还是建设用地复垦,首先选定项目区,与农民充分交流沟通之后签订三方合同,然后组织前期测绘、规划设计、评审备案、过程监督、竣工测绘等一系列工作,之后还要进行测绘审查,*后进行三级验收,开展审计工作。往往几个月到一两年的时间,才能够完成一个项目的全程监督与管理。
  在丘陵或者平坝地区,农户居住相对集中,可是在巫溪那些大山中,农户居住分散,一户与另一户的住房可能就是两个山头,看着近,一走却是几个小时的山路,真是看到屋,走到哭。而那些已经闲置下来的住宅让复垦工作变得异常艰苦,交通的条件首当其冲。据了解,曾经就发生过骡马驮着建筑水泥摔下悬崖的事故。
  常年有100多个项目在实施中,点多,面广,施工难度大、转运费用偏高,交通条件又差,巫溪县土地储备整理中心没有辜负党和政府的重托及广大农民的期盼,每年均超额完成了上级下达的土地整理任务。
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