农业部部长韩长赋25日在全国农业工作会议上说，加快构建新型农业经营体系是深化农村改革的重要任务，也是解决谁来种地和怎么种地问题的应对之策。今后将推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，扶持发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等多种经营主体。
　　韩长赋说，今后将推动落实支持合作社发展的政策措施，制定加强规范化建设的指导意见，扶持农民合作社做大做强、规范发展。鼓励农户以土地承包经营权入股组建土地股份合作社，发展规模化生产，或以土地承包经营权折价参股农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展农业产业化经营。
　　同时，鼓励和引导工商资本发展现代农业，重点投资发展种苗、饲料、储藏、保鲜、加工、购销等适合企业化经营的环节，服务带动农民，与农民共同发展、共同富裕，而不是兼并土地、取代农民。对于工商企业租赁农户承包耕地搞规模种养的，要尽快制定准入和监管办法，探索建立土地流转风险保障金等制度。
　　韩长赋表示，新型农业经营主体加上农业社会化服务，将是建设现代农业的理想格局。要积极探索建立绩效考评机制，大力支持经营性服务组织发展，创新花钱买服务机制，把适合社会服务组织经营的农机作业服务、病虫害统防统治等尽快发展起来，形成多层次、多形式、多元化的农业社会化服务体系。
　　他同时强调，当前和今后相当长一段时间，小规模承包经营农户仍是农业生产经营的重要基础和数量*多的主体，将与新型经营主体长期并存，要重视对小规模农户的扶持，推动有条件的发展成为家庭农场。