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导读:为确保2014年农机购置补贴政策科学、规范、高效、廉洁实施,充分发挥农机购置补贴政策效应,加快农机化发展方式转变,推动农业机械化和农机工业又好又快发展,促进农业综合生产能力提高,在总结近年经验和农机购置补贴操作创新试点工作的基础上,《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》公布。
中国财政部14日发布消息称,2013年用于补贴农民购买农业机械的资金起到实效。2013年中央财政安排了217.5亿元(人民币,下同)贴补农民购买农业机械,共补贴购置各类农机近600万台(套),惠及382万户农户。
凭借资金支持,中国农业机械化水平进一步提高。财政部表示,2013年全国农机总动力预计将超过10.6亿千瓦,同比增长3;全国农作物耕种收综合机械化水平将达59以上,同比提高1.8个百分点。
同时,农机工业也因此受益。数据显示,2013年1-10月,全国规模以上农机工业企业实现主营业务收入超过3000亿元,同比增长约16,高出全国机械工业行业平均水平3.3个百分点。
农机购置补贴设立于2004年,是中国政府对农业的四项直接补贴之一,补贴标准由中央财政根据实际情况调整。该补贴已逐步覆盖主要农业机械种类,范围扩展至全国所有农牧业县,资金规模也逐年增加。
政府计划通过补贴,鼓励农民购买农业机械,在增加农民收入,提高农业机械装备水平的同时扩大内需。据数据,这一补贴政策的实施,使中国农作物综合机械化率从2003年的35提高到2012年的57.财政部表示,为落实中共中央推动农业发展的一号文件要求,2014年将继续加大农机购置补贴力度。
2014年农业机械购置补贴实施指导意见
以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务,加快推进主要农作物关键环节机械化,积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重突出重点,向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜,提高农机化发展的质量和水平;注重统筹兼顾,协调推进丘陵山区、血防疫区及草原牧区农机化发展;注重扶优扶强,大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具;注重阳光操作,加强实施监管和廉政风险防范,强化绩效考核,进一步推进补贴政策执行过程公平公开;注重充分发挥市场机制作用,切实保障农民选择购买农机的自主权;注重发挥补贴政策的引导作用,调动农民购买和使用农机的积极性,促进农业机械化和农机工业又好又快发展。
仙桃三方面着力发展农机化
2月12日,湖北省仙桃市委市政府在仙桃职院召开全市农村工作会议,仙桃市农机管理局局长许宝林作在会上作了《以农业机械化引领农业现代化》的典型发言。许宝林局长的发言从三个主要方面表明了全力以农业机械化引领农业现代化的鲜明态度和决心:
一是全力抓好农机购置补贴工作,充分发挥好农机购置补贴这一撬动农机跨越式发展的重要政策杠杆。在购机补贴政策的实施上,实行阳光补贴,确保补贴政策不折不扣落到实处,确保农民群众真真切切得到实惠。
二是全力发展农机合作组织,在资金上给予重点倾斜,在项目上予以专项扶持,在布局上实现全面覆盖。用社会化、市场化、组织化方式引领农机生产经营的方向,解决谁来种田、怎么种田的问题。
三是全力推进农业生产全程机械化,通过重点提升水稻插秧、油菜播栽收割等机械化生产相对薄弱环节的机械化生产水平,来链接农业生产全程机械化。
平南农机化水平提升
去年,平南县农机局承建的示范项目有国家水稻生产机械化示范推广、2013年全市水稻生产全程机械化示范区(平南万亩)建设等五个,该局采取班子成员分片包干,认真筛选、遵循项目区集中连片原则,具体操作过程中现场指挥、全程监督等措施,扎实推进各个项目的建设,使各个项目得以顺利实施,提升农业机械化水平。
国家水稻生产机械化示范推广项目建设。该局按方案要求在机械化基础较好、农民用机积极性较高的官成镇、思界乡、大安镇、平南镇等乡镇建立8个水稻育插秧机械化示范点,每个示范点示范面积500亩以上,8个示范点示范面积共4000亩以上,该项目已全部实施完毕。通过这个项目实施带动示范点周边村应用水稻机械化育插秧技术,达到增产、节本、增收的目的,取得了很好的效果。
千亩水稻全程机械化示范区建设项目。2013年广西水稻全程机械化示范区建设项目安排在该县建设一个千亩水稻全程机械化示范区,按照要求,选择在水稻生产较为连片的大安镇订木村,建立水稻生产全程机械化示范基地1个,示范基地的核心示范区面积200亩,示范带动面积1000亩,具体由平南县安联农机专业合作社负责组织实施。在早造该项目已按方案要求完成核心示范区面积建设。在项目的建设过程中,该局利用印发宣传资料、召开现场演示会、开办技术培训班等形式,对农民进行宣传和技术培训,实现农民普遍掌握水稻育插秧机械化技术的目标,从而辐射带动周边农民应用水稻机械化新技术、新机具发展水稻生产。
花生生产全程机械化示范区建设项目。该局根据项目实施要求,核心示范区确定大安、官成、丹竹三个乡镇,辐射带动周边乡镇;建设核心示范区面积280亩,辐射1000亩。该项目已按方案要求完成示范区建设。这个项目的建设充分发挥中心示范基地的技术优势和示范效应,辐射带动周边农民应用机械化新技术、新机具,向农民展示花生生产机械化技术可以增产增收、高效和优质的显著效果,提高社会对花生生产机械化认知度。