2013年2月，中央出台1号文件指出要努力提高农户集约经营水平，创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。2013年8月，根据铜仁实际，铜仁市在全省率先出台《关于扶持培育家庭农场发展的意见》，大力扶持和培育家庭农场。　　2013年，铜仁市认定市级家庭农场34家，实现产值4413.7万元，带动当地农村劳动力就业150余人，成为当地农业经济发展带头人，实现山区现代农业经营形式新突破。　　立足实际　　实现山区现代农业新突破　　铜仁市地处云贵高原向湘西丘陵过度的斜坡地带，地势高低起伏，山地占全区总面积的67.8，是典型的山区农业耕作区。随着农业结构不断调整，山区农业经济发展有所提升。茶叶、烤烟、中药材、水产养殖、山地养殖等特色经济作物及畜牧业成为当地农村产业化发展的主要产业类型。　　2013年中央提出大力支持培育家庭农场等新型市场主体，铜仁市根据自身实际，积极出台《关于扶持培育家庭农场发展的意见》。　　《意见》针对铜仁山区农业实际，把铜仁市家庭农场划分为坝地种植型、山地种植型、畜牧养殖型、水产养殖型和种养综合型5种类型，并分别提出认定的规模经营标准。　　考虑到每种类型的家庭农场侧重各有不同，我们分别对每一种类型都提出了详细的认定标准，指导农民按照标准进行申报。铜仁市农委农经站站长刘智勇告诉记者，家庭农场的工作开展没有先例可循，更多的是在实践中发现，先行先试。　　铜仁市规定坝地种植型农场耕地经营规模50亩以上，年产值20万元以上；山地种植型土地经营规模100亩以上，年产值30万元以上；畜牧养殖型须有固定足够的养殖设施，年产值15万元以上；水产养殖型50亩以上，年产值10万元以上；种养结合型其耕地或土地经营规模应达到其主要产业标准的2/3以上。　　39岁的黄海勇是印江县新寨乡后坝村黄家组人，他与家人承包了130亩山地种植蔬菜和茶叶，年产值达150万元，成为印江县认定的5个家庭农场之一。　　茶叶是铜仁市发展的主导产业，我们这里山地气候适合茶叶种植，同时，又能带动当地老百姓致富。黄海勇高兴地说。这正是铜仁市发展符合山地农业实际家庭农场的缩影。　　据刘智勇介绍，2013年铜仁市认定的34家家庭农场，主要以茶叶、烤烟、中药材、核桃、水果、食用菌种植为主，以冷水鱼、生猪、肉牛、山鸡、生态山羊养殖为主，充分体现了铜仁农业经济发展的特色产业。　　5大政策　　助推家庭农场发展新高潮　　2013年8月，铜仁市相关文件明确提出，对通过资格认定的家庭农场，要在财政、工商税收、金融保险、项目、用地用电等方面进行补贴和减免扶持。　　其中，财政支持政策要求市、区每年按2：8的比例对家庭农场进行共同扶持，市级财政预算安排600万元专项资金采取以奖代补方式，对家庭农场进行扶持；项目支持政策要求农业农资补贴向家庭农场倾斜，支持家庭农场承担多项涉农项目的实施；金融保险支持政策要求金融机构积极支持家庭农场以各类权益为抵押的贷款，对家庭农场开展信用等级评估工作，优先安排家庭农场参与中央政策性农业保险，完善设计金融机构定向费用补贴和涉农贷款增量奖励政策；用地用电用水政策支持要求家庭农场的生产设施用地及附属设施用地按农用地政策管理，设计种植、养殖用电、烘干机械用电按农业生产用电价格标准执行，种植养殖定额内用水享受优惠水价；工商税收支持政策要求免费为家庭农场注册登记，在减税和免税方面也做了多项具体规定。　　铜仁市农委总农艺师杨文说：这5个方面的政策支持，让各区县的农业生产大户能够积极转变观念，申报家庭农场，成为更具活力的新型市场主体。　　评选十佳　　今年培育认定100个家庭农场　　2014年，铜仁市还将评选出10家市级家庭农场示范场，给予一次性5万元以奖代补奖励。家庭农场示范场的评选，将有助于提高家庭农场管理经营规范化程度，对其他家庭农场起到模范作用。刘智勇介绍说，我们还依托阳光工程、农村远程教育平台等农村劳动力培训项目，对家庭农场负责人、经营管理人员、技术工人、财务人员分别开展职业技能培训。　　目前，34位家庭农场负责人正在该市职业学院接受为期半月的阳光工程培训，学习新技术，提升自身的经营管理水平和业务素质。德江县复兴镇的黄德霞经营着150亩茶园，她告诉记者，参加这次培训不仅学到了茶叶种植、管护等方面的专业知识，更重要的是学习了先进的管理理念，让她在下一步的市场竞争中更有信心。　　2014年，铜仁市将培育认定家庭农场100个，支持有条件的规模种植养殖专业户成立家庭农场，解决谁来种地的问题。