一是普惠 特惠推进政策扶持。落实好每年1.3亿元的良种补贴、种粮补贴、农资综合补贴、农机购置补贴四项直补和水稻、玉米产业保险等普惠性政策；加强市县7200万元的特色效益农业资金管理，按照突出重点、带动区域的原则，做好特色效益农业资金的项目申报、管理。
　　二是主导 辅助完善产业规划。围绕建设国家现代农业示范区的目标，科学调整产业规划，进一步丰富和完善3 5 X的农业产业体系。根据功能区定位和产业资源基础，做强优质柑橘、优质粮油、草食牲畜三大主导产业，做大笋竹、水产、蔬菜、中药材、乡村旅游五个特色产业。
　　三是龙头 大户培育经营主体。加强农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体培育，累计发展县级以上农业龙头企业116个、农民合作社554个、家庭农场228个，累计培育职业农民550人、持证农民1.6万人。
　　四是园区 片区带动产业发展。加强国家农业科技园区建设，园区内柑橘产能和品质得到进一步提升，加快推进永丰、马灌、拔山3个市级现代农业园区建设，辐射带动力明显提升；推进苗耳山片区笋竹、精华山片区金银花、方斗山八斗台乡村旅游等扶贫贫产业发展，逐步壮大并成为支撑一方发展的特色产业。