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每年4月,是农民朋友开始忙碌的季节,尤其是北方地区,是为越冬作物返青后的生长做准备的时期,如浇灌返青水、消灭田间杂草、给作物补充各种肥料等。在此过程中,肥料包装袋因还有利用价值,农民会收集起来清洗后用来盛装物品,而农药包装袋(包括农药瓶)则往往被随意丢弃在田间地头、沟边渠旁,有的随风飘往各处,这些农药包装袋内一般都残留有未完全使用的农药,可能污染土壤,进而影响人们健康。
农民在使用完农药后随便丢弃包装袋,有以下几方面的原因:农药包装袋体积小,属于一次性用品,无循环再利用的价值;现在还没有专门的农药废弃包装物回收公司对农药包装物进行回收处置;农药生产企业不回收废弃包装物等。
针对目前很多地方农药废弃包装物随意丢弃的现象,笔者提出如下几点建议:
一是完善法律法规。在广泛调查研究的基础上,建立健全农药废弃物管理的法律法规,使相关部门管理有依据。我国现有的法律法规中,涉及到农药包装废弃物管理的内容都比较笼统,可操作性不强。应按照农业生产发展情况进行专门调查研究,制定出符合实际情况、便于操作的农药废弃包装物回收、处置的管理制度,解决农药废弃包装物随意丢弃、污染环境的问题,切实把农药废弃物管理纳入法制化管理轨道。
二是建立农药废弃包装物回收处置体系。可以在每个村庄设置相应数量的农药废弃物回收点,专人或专户负责;在每个乡镇设置一个农药废弃包装物收集转运站,设置专职或兼职管理人员;在每个县或市内建立相应数量的农药废弃包装物回收公司,按照要求对管辖区域内乡镇收集转运站的农药废弃包装物进行回收处置,形成村收集、乡镇转运、县市处置的农药废弃包装物回收处置体系。
三是设置农药废弃包装物专项补贴资金。地方政府在农业补助项目中可设置农药废弃包装物专项补贴资金,制定详细、规范的补贴资金发放细则,分档次、按类别给予农民收集并上交农药废弃包装物的资金补贴,对农民使用过程中产生的农药废弃包装物实行有偿回收,运用经济杠杆撬动农民自觉收集并上交农药废弃包装物的积极性。
四是农药生产企业要积极作为。要合理开发农药大包装袋及可以循环使用的农药包装袋(瓶),减少小型或微型农药包装袋的数量,并向经销商提供可以循环使用的农药包装袋(瓶)。地方政府制定优惠政策,积极引导农药生产企业负责对经销商所收集农药废弃包装物的运输并按一定区域进行集中收集处置。
五是强化对农民环境宣教。充分利用网络、电视、广播等媒体平台开展农药废弃包装物危害性宣传,印制宣传资料、图片到乡镇、农村散发,并与群众倾心交流,向其介绍农药废弃包装物随意丢弃的危害性及国家对农药废弃包装物回收的政策及相应措施等。
六是加大农药废弃包装物研发经费投入力度。鼓励科研单位、企业组织科研人员开展技术攻关,研发出可以降解的新型农药包装物,从源头上控制污染,保护农村生态环境。