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美国如何扶持农业产业化发展
2014年06月24日 10:07 农业机械产业网

  绿色农业与农业产业化一直是美国联邦与州政府高度关注的问题。从上世纪90年代至今,美国历届政府所推出的一系列农业法案都把关注点放在了这上面。纵观美国近20多年公共财政扶持农业产业化的经验来看,美国联邦与州政府往往用财政拨款、税收优惠、专项资金与政策配套等四种方法扶持农业产业化。
  美国许多州,特别是中西部各州目前都推出了专为初涉农业产业化的农民提供财政帮扶计划。这些计划除了使用州支农资金外,还对支农债券提供联邦税收减免优惠。在美国,支农债券主要指私营贷款机构为符合申请贷款条件的农民所发放的贷款,而该笔贷款则享受联邦政府所给予的税收优惠。与此同时,美国许多州还为广大农民提供银行存款贷款优惠绿色通道服务,即:凡是在州立银行存款的农民,都可以得到银行所给予的、用于发展农业种养殖业的低息贷款便利服务。此外,美国中西部各州还为小微农业企业提供专门的低息贷款。
  近年来,随着自然灾害频繁出现以及农业产业化发展速度的加快,美国联邦与州政府也加快了对农业产业化的财政投入力度。除了《1996年美国农业法案》所规定的那样,美国联邦政府每年要为农业产业化培养师资支出3500万美元外,还特别为农业减灾提供专门的信托基金。随着现代农业速度的快速推进,改变基金也为城市农场以及农超对接提供启动资金。美国农业部官员称,农业产业化离不开农产与市场,财政拨款也应重视生产与消费环节。
  此外,有机农产品[0.32资金研报]的生产与销售目前也备受美国联邦与州政府的关注。美国农业部近日在其官网上发表的一篇题为《绿色农业产业化》的文章中,特别对有机农业产业化的发展前景进行了前瞻性的分析。该文章的作者认为,有机农业的发展离不开农场与市场,因此,公共政策的制定重点应放在这两方面。美国州与联邦政府应在加大财政投入的同时,用税收优惠政策为农场与市场实现无缝对接提供方便。
  为了适应为了农业产业化发展的要求,美国联邦政府还为未来制定了较为详细的农业产业化发展目标。该目标除了政府要加大宣传投入,让广大民众及社区了解绿色农产品的生产过程外,还要加大对农学专业学生的教育投入,为适应未来发展的现代农业化培养更多的人才。与此同时,美国联邦政府与各州政府还加大了对特大城市发展城市农场以及观光农场的财政投入与税收减免力度,要让某些工业化城市在远离工业化所带给其喧哗与骚动的同时,为其打造出一块静谧的田园风光。
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