起风了，黑云翻过山坡，摸到樱桃苗儿的枝丫。5月栽下的烤烟，叶子翻卷起来，像浪头，一波拱一波。贵州省安龙县平寨村村委会主任李富荣喊一声：周荣林!一老者从地垄间直起腰来，两下跳到大路上，搓一下手里的泥巴，将手径直伸向村主任后面一个身材敦实的男子：刘局长，你又来啦，这项目我们喜欢，再多给我们点嘛!

　　周荣林恨这地，地里不长庄稼长石头。1983年分到这9亩地，苞谷种子点下去，你猜能收多少?一亩200斤!

　　周荣林又爱这地，去年开春，县里搞西城区建设，工程车拉着从占用耕地上剥离下来的肥土一辆辆开到平寨，老周地里的土便一层层厚实起来，再点下苞谷种子，你猜一亩收多少?800斤!

　　每次见到天天往项目上跑的县国土资源局局长刘浩，老周都要往家里请。现在土厚了，村里200多亩地都被老板承包去种樱桃、烤烟，一亩租金一年1000块，我们在这里干活，一天80块，开现钱。放在以前，谁看得上我们这地哟!

　　窥一县而见全省。贵州八山一水一分田，按照国家耕地质量15个自然等级标准，17等的上等、中上等耕地，全省没一亩;能算作优质耕地的652万亩均属于八九等，人均也仅0.16亩，稀缺程度堪比大城市商业中心地段。

　　现实情况更令人担忧，随着贵州进入加快发展、后发追赶的战略机遇期，非农建设年均占用耕地20万亩以上，多为良田好土。虽然土地开发补充的耕地实现了数量平衡，但质量难以保证。贵州省国土资源厅厅长朱立军表示，保护耕地不仅要保数量红线，更要保质量红线。

　　规划先行，非农建设尽量不占或少占耕地，这是贵州省委省政府的共识。但工业、城镇化建设占用耕地在所难免，能不能给优质耕地搬个家?揣着这样的想法，贵州从2012年起试点推广非农业建设占用耕地耕作层剥离再利用工作，即把适宜耕种的表层土壤剥离出来，用于耕地补充或中低产田的改造，不再把这些优质土壤像以往那样当土料用甚至直接废弃。

　　为从根本上破解占优补劣、占整补零、占近补远的难题，贵州把耕作层剥离再利用与用地审批结合起来，严把入口关。同时规定，土地出让金的20%用于剥离再利用;按每亩500元对利用耕作层建成的高标准基本农田进行补助;土地整治项目优先安排到耕作层剥离再利用区域。

　　迄今，贵州全省共剥离非农建设占用耕地5.5万亩，剥离耕作层土壤1359万立方米，实现新增中等以上质量耕地1.25万亩，改良中低产田土2.78万亩、质量普遍提高23个等级。