●粮食生产类园区耕地划为永久基本农田

　　●鼓励农民入股参与园区建设、经营和利益分配

　　●不得违背农民意愿强迫农民流转土地

　　7月30日，《陕西省现代农业园区条例》在省十二届人大常务委员会第二十一次会议上通过。该条例属于我省创制性立法，为全国首部规范和促进现代农业园区科学发展的地方性法律文件。《条例》自2016年1月1日起施行。

　　条例规定，现代农业园区的经营主体应提供登记注册或者法人资格证明文件，土地应相对集中达到一定规模，且产权清晰，土地经营权流转合同规范，委托和备案手续完备。

　　粮食生产类园区的耕地，划为永久基本农田。条例明确了市、县两级政府在保障本地区粮食安全的主体责任。粮食主产区的设区的市、县人民政府编制现代农业园区发展规划，应当保证粮食生产类现代农业园区的发展规模，提高粮食综合生产能力，保证有效供给。粮食生产类现代农业园区的耕地应当划定为永久基本农田，依法严格予以保护。

　　鼓励农民个人以土地或资金入股农民专业合作社或者企业，参与现代农业园区建设、经营和利益分配。鼓励支持国有农场、科研机构、大专院校及其科研技术人员以科技成果入股，参与现代农业园区建设、经营和利益分配。鼓励工商资本投资建设现代种养业、农产品加工流通、农业社会化服务、五荒资源治理开发等适合企业化经营的现代农业园区。

　　任何单位和个人不得违背农民意愿、强迫农民流转土地。强迫流转的，该流转无效。在同等条件下，流转土地的农民在现代农业园区享有优先就业的权利。

　　同时，为降低农产品交易的市场风险，《条例》鼓励和支持园区经营者和其他社会组织设立农产品直销窗口、链接超市，增加销售网点，开展物流配送和电子商务、期货交易、拍卖等营销方式，促进农产品交易。