经国务院批准，国家发展改革委、财政部、农业部近日联合发布2014年棉花目标价格，这意味着从2011年开始连续实行3年的国家棉花临时收储政策取消。眼下全国棉花播种已经临近尾声，内陆棉价开始进行市场化运作，仅新疆一地试点实行棉花目标价格补贴，全国的棉花种植格局进一步优化。
　　从今年起，我国决定在新疆试点实行棉花收储目标价格，也就是说当市场价格低于目标价格时，按差价补贴棉农；而当市场价格高于目标价格时，补贴棉纺织企业，通过差价补贴保护生产者的利益。
　　新疆奎屯沙河是我国的棉花主产区，今年的棉花目标价是每吨19800元，目前棉花种植面积保持不变。
　　而作为内陆棉区的湖北、河南等地，棉花种植大多是小面积分散套种，平均一亩地只能产棉250公斤，不仅低于新疆的亩产350公斤，而且由于实行人工采棉，周期长、成本高。政策实施后，内陆棉区棉价开始与市场接轨，2013年9月的期货价格约为每吨16000元，与成本价相比，几乎没有太大的利润，不少棉农调整了种植结构，内地棉花的种植面积总体减少了将近10.